правленні у санаторно-курортні установи за путівками, виданими громадянам в санаторії системи Росздрава.
У витрати ФСС за соціальним страхуванням від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у 2011 - 2012 рр. включений вид витрат на розробку та забезпечення реалізації системи заходів щодо зниження професійного ризику застрахованого з обов'язкового соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань та оптимізації страхових тарифів. У 2011 році даний вид витрат становить 532710,2 тис. Руб., А в 2012 році - 567336,4 тис. Руб. Згідно зі статтею 17 Закону на 2011 рік встановлено розмір оплати державним і муніципальним установам охорони здоров'я послуг з медичної допомоги в частині диспансерного (профілактичного) спостереження дитини, поставленого протягом першого року життя у віці до трьох місяців на диспансерний облік, який з 1 січня 2011 року становитиме 1, 0 тис. рублів за перші шість місяців і 1, 0 тис. рублів за другі шість місяців диспансерного (профілактичного) спостереження за кожну дитину з моменту постановки його на диспансерний облік.
Бюджет ФСС на 2011 рік і на період до 2013 року є напруженим, вперше в Законопроекті передбачено надходження коштів з федерального бюджету на покриття дефіциту бюджету ФСС в 2012 і 2013 році, що свідчить про зниження автономності бюджету Фонду та наявності тенденції відходу системи соціального страхування від страхових принципів.
Таблиця 2.2
Аналіз видаткової частини бюджету ФСС на 2011 рік і на період до 2013 року
Статті доходовСумма доходів на 2011 р, млрд.руб.Темп росту,% Сума доходу на 2012 р, млрд.руб.Темп росту,% Сума доходу на 2013 р, млрд.руб. Темп росту,% 1) Обов'язкове соціальне страхованіе264,8130,6% 259,698% 288,4111,1% 2) Обов'язкове соціальне страхування від нещасних случаев49,914,5% 51,914,8% 55,3106,6%
на 2014 рік законопроектом передбачається розподіл субвенцій у розрізі суб'єктів Російської Федерації (додаток 6 до законопроекту). Бюджетні асигнування на 2015 рік у сумі 1 154 600 000 000. Рублів і на 2016 рік у сумі 1 406 400 000 000. Рублів, передбачені на зазначені вище цілі, зарезервовані в бюджеті ФОМС (додаток 5 до законопроекту).
Розрахунок субвенцій проведений відповідно до постанови Уряду Російської Федерації від 5 травня 2013 № 462 Про порядок розподілу, надання та витрачання субвенцій з бюджету Федерального фонду обов'язкового медичного страхування бюджетам територіальних фондів обов'язкового медичного страхування на здійснення переданих органам державної влади суб'єктів Російської Федерації повноважень Російської Федерації у сфері обов'язкового медичного страхування .
На 2014 і 2015 роки в розрахунку обсягу субвенцій враховано:
збільшення фінансового забезпечення витрат, здійснюваних у рамках базової програми ОМС, в тому числі на підвищення оплати праці працівників охорони здоров'я;
покриття частини витрат на утримання медичних організацій, що працюють в системі ОМС, у розмірі приросту страхових внесків на ОМС непрацюючого населення порівняно з 2013 роком;
проведення додаткової диспансеризації працюючих громадян, диспансеризації перебувають у стаціонарних установах дітей-сиріт та дітей, які перебувають у важкій життєвій ситуації, не нижче планових значень 2013 року;
здійснення грошових виплат дільничним лікарям-терапевтам, дільничним лікарям-педіатрам, лікарям загальної (сімейної) практики, медичним сестрам, які працюють з зазначеними лікарями в медичних організаціях, медичному персоналу фельдшерсько-акушерських пунктів, лікарям, фельдшерам і медичним сестрам швидкої медичної допомоги не нижче планових значень 2013 року.
Проектом закону пропонується залишки коштів бюджету ФОМС
на 1 січня 2014 року, що утворилися у зв'язку з неповним використанням бюджетних асигнувань, передбачених на реалізацію програм і заходів з модернізації охорони здоров'я суб'єктів Російської Федерації в 20123 році, направити в 2014 році на поповнення нормованого страхового запасу ФОМС.
З метою поліпшення демографічної ситуації планується надання міжбюджетних трансфертів з бюджету ФОМС бюджету Фонду соціального страхування Російської Федерації на оплату медичної допомоги жінкам у період вагітності, пологів і в післяпологовому періоді, а також диспансерного спостереження дитини протягом першого року життя в сумі по 19030000000. рублів щорічно.
У складі бюджету ФОМС на 2014 рік і плановий період 2015 і 2016 років сформований нормований страховий запас (рис. 2.5):
Рис. 2.5. Страховий запас бюджету ФОМС на 2014-2016гг.
Частиною 1 статті 5 законопроекту вст...
