Звичайно, тіньова, нелегальна економіка була і в радянський час. Вона існує і в найрозвиненіших країнах, але вона не грає в них визначальною системоутворюючою ролі. Ситуація в Росії склалася інакше. Кримінально-тіньовий компонент економіки придбав настільки значні масштаби, що у великій мірі став визначати інституційну структуру економіки і представляти одну з головних загроз національній безпеці.
По-перше, криміналізація - це в основі своїй протизаконне, злочинне підприємництво. Сюди відносяться нарко- та порнобізнес, відеопіратство, підпільні операції зі зброєю, контрабанда, нелегальне виготовлення та збут алкогольної продукції, браконьєрство, а також фінансове шахрайство, рекет, розкрадання і т.д. У 90-і роки дохід злочинного бізнесу досяг багатьох мільярдів доларів, а його оборот - десятків мільярдів. Величезні масштаби придбав збут наркотиків. Випуск піратської відеопродукції склав 70-95% її загального обсягу, а матеріальний збиток власників авторських прав, за обережними оцінками, - більше 1 млрд.
Різноманітні форми набуло шахрайство у фінансовій сфері - розкрадання грошових коштів за допомогою фіктивних документів, афери з грошима вкладників і акціонерів. Колосальну данину стали отримувати кримінальні структури від створеної ними системи здирництва.
По-друге, криміналізація економіки захопила і відкриту, в принципі нормальну діяльність господарюючих суб'єктів. Тут вона висловилася в порушенні, обході тих чи інших норм, правил і встановлень, насамперед - в ухиленні від сплати податків. Втрати бюджету від несплати податків склали не менше 550 млн. Доларів.
Ухилення від податків в чому було породжене самою податковою політикою держави. Непомірні ставки, численність податкових зборів зробили законослухняну економічну діяльність скрутній або навіть неможливою, змусили «відводити її в тінь», виключати з бухгалтерської документації. Майже 40% -вий податок на фонд заробітної плати змусив вдаватися до оплати персоналу з «чорної каси», минаючи бухгалтерію. Податок на прибуток стимулював штучне завищення собівартості продукції, списання на неї витрат, які повинні покриватися з прибутку.
Державі не вдавалося збирати навіть офіційно нараховані податки. Причини цього - невиконання самою державою своїх бюджетних зобов'язань, взаємні неплатежі підприємств, лібералізм при стягненні податків, широка практика надання податкових пільг та заліків, не кажучи вже про корупцію податкових чиновників.
У сфері тіньової або напівтіньовій економіки, по суті, перебував і основний масив дрібного і середнього бізнесу. За деякими оцінками, до 40% обороту споживчого ринку падало на незареєстровані господарюючі суб'єкти. Велика їх частка в наданні населенню будівельних, транспортних, побутових та інших послуг.
Складна павутина тіньових, кримінальних або напівкримінальних від-носіння виникла і у зв'язку з таким широкомасштабним процесом, як витік капіталу з країни. Арсенал методів передислокації капіталу дуже широкий - від нелегального вивезення валюти та приміщення її в іноземні банки до махінацій із зовнішньоторговельними операціями, фінансового шахрайства і розкрадань. Гроші витікали з країни під виглядом авансування імпорту, який потім «зривається» або зменшується. Не досягають Росії та засоби, якими іноземні фірми і банки винагороджують послуги, що надаються їм російськими партнерами, великі гонорари і т.д.
Результатом і одночасно джерелом криміналізації економіки стала корупція державного апарату. Возвестив про відхід держави з економіки і приватизації, радикал ліберальна влада використовувала державні важелі для колосального збагачення частини номенклатури, нових бізнесменів і тіньовиків. Величезні капітали збиті за рахунок розбазарювання що були на підприємствах ресурсів палива, сировини, устаткування та іншого майна.
За органами управління від муніципального рівня до федерального уряду збережений широкий спектр дозвільних функцій - реєстрації суб'єктів господарювання, видача ліцензій і квот на ту чи іншу економічну діяльність, у тому числі зовнішньоторговельні, валютні операції, використання природних ресурсів, трубопроводів, каналів зв'язку, банківське обслуговування бюджетів різних рівнів, не кажучи вже про розподіл бюджетних асигнувань, дешевих кредитів, податкових пільг і т.д. На цьому грунті доросла і набула характеру несучої конструкції економіки система зрощування молодого агресивного капіталу, в тому числі тіньового і кримінального, з різними ланками державного апарату.
Симбіоз тіньової економіки з держапаратом, включаючи правоохоронні органи, приватні охоронні структури, склався і в сфері малого та середнього бізнесу. Фактично існує прейскурант цін на послуги державних і муніципальних органів, правоохоронних структур на видачу дозвільних ...
