ої відповідальності є лише вчинення ним фінансового правопорушення. Фінансове законодавство не містить єдиного комплексного поняття фінансового правопорушення, але закріплює визначення його різновидів - податкового правопорушення та порушення бюджетного законодавства.
Згідно ст. 106 НК РФ податковим правопорушенням визнається досконале протиправне (з порушенням законодавства про податки і збори) діяння (дія або бездіяльність) платника податків, податкового агента та інших осіб, за яке Податковим кодексом РФ встановлено відповідальність. Стаття 281 БК РФ відносить до порушень бюджетного законодавства невиконання або неналежне виконання встановленого Бюджетним кодексом порядку складання і розгляду проектів бюджетів, затвердження бюджетів, виконання та контролю за виконанням бюджетів усіх рівнів бюджетної системи Російської Федерації, яке тягне застосування до порушника заходів примусу.
З урахуванням сказаного, визначити фінансове правопорушення можна як узагальнюючу або якусь збиральну категорію, яка являє собою взаємопов'язану систему юридичних ознак внутрішньогалузевих правопорушень. Можна погодитися з думкою Ю.А. Крохіна, що трактує фінансове правопорушення як «досконале протиправне (з порушенням фінансового законодавства) діяння (дія або бездіяльність) суб'єкта фінансового права, за яке фінансовим законодавством встановлена ??відповідальність».
Наведене визначення містить наступну сукупність найважливіших юридичних ознак фінансового правопорушення:
) протиправність діяння - тобто фінансове правопорушення завжди порушує норми фінансового законодавства. Більш того, це законодавство і передбачає вичерпний перелік подібних правопорушень. Як вже було сказано, протиправне діяння у фінансовій сфері може відбуватися у формі дії (наприклад, перешкоджання проведенню фінансового контролю) або бездіяльності (неповідомлення банком в податковий орган про велику фінансову операцію клієнта; неутримання податковим агентом суми податку на доходи фізичних осіб і т. д.); 2) винність - має на увазі передбачене фінансовим законодавством психічне ставлення особи до здійснюваного діянню, а також його наслідків. Дане відношення може виражатися у формі умислу або необережності.
Податковий кодекс РФ містить пряму вказівку на винність як неодмінної ознаки фінансового і, в даному випадку, податкового правопорушення, фіксуючи той чи інший вид форми вини у своїх нормах. Примітно, що ці самі норми, що визначають склад правопорушення припускають наявність у більшості випадків необережної форми вини. На відміну від Податкового, Бюджетного кодексу РФ при характеристиці бюджетного правопорушення не вказує винність, в той же час необхідність її встановлення для фінансово-контрольних органів можна простежити в складах конкретних бюджетних правопорушень.
) караність діяння - наслідком скоєння фінансового правопорушення є негативні наслідки у вигляді фінансових санкцій для порушника. Сутність караності як формальної ознаки фінансового правопорушення проявляється в загрозі застосування покарання до винних осіб при здійсненні ними будь-яких діянні або навпаки, чи не вчиненні дій, юридичні ознаки яких закріплено охоронними нормами фінансового законодавства (гл. 16 і 18 НК РФ, гл. 28 БК РФ та ін.). Встановлення відповідальності за фінансові правопорушення тільки федеральним фінансовим законодавством є юридичною імперативом, з чого можна зробити висновок про те, що ніякі інші нормативні правові акти не можуть містити положень, що відносяться до фінансової відповідальності.
Визначення уповноваженими органами в поведінці особи, яка притягається до фінансової відповідальності, розглянутої сукупності юридичних ознак протиправного діяння дає всі підстави для кваліфікації вчиненого нею дії або бездіяльності в якості фінансового правопорушення і застосування заходів впливу. Фінансове правопорушення виступає фактичним правовою підставою юридичної відповідальності і в силу цього характеризується наявністю низки нормативно закріплених об'єктивних і суб'єктивних ознак, що утворюють його склад. Утворюють його чотири елементи: об'єкт, суб'єкт, об'єктивна та суб'єктивна сторони.
Об'єкт фінансового правопорушення складають охоронювані законодавством суспільні відносини, що складаються в процесі фінансової діяльності державних органів та органів місцевого самоврядування, тобто об'єктом правопорушення є те, на що воно посягає, чому йде на чи може заподіяти якоїсь шкоди. При цьому фінансові правопорушення характеризуються спільністю об'єкта посягань - це фінансова компетенція держави та її законні інтереси у майнових (фінансових) відносинах, охоронювані фінансовим законодавством. Крім загального об'єкта фінансові правопорушення мають видовий об'єкт, обумовлений сферою охоронюваних фінансовим законодавством суспільних відносин. Специфіка в о...
