управління в прифронтових районах, даючи їм безпосередні вказівки щодо проведення політики Радянської влади на місцях. У тилових районах він продовжує зміцнювати і розвивати місцеві органи влади і управління (створюючи курси з підготовки радянських працівників; організовуючи перевибори до місцевих Рад; скликаючи з'їзди голів губернських і міських виконкомів, з'їзди завідувачів відділами; заслуховуючи доповіді місцевих виконкомів про стан справ; направляючи представників наркомату на місця). Там, де проявлялися сепаратистські тенденції, і Поради трансформувалися в буржуазно націоналістичні органи влади, НКВД, в більшості своїй за допомогою ВЧК і Червоної Армії, а часто і репресій, боровся з даними проявами шляхом створення місцевих органів влади і управління, які проводили політику партії більшовиків.
діяльність НКВС у роки НЕПу умовно можна розбити на два періоди: 1921-1923 рр. і 1923-1930 рр. У початковий період НЕПу (1921-1923 рр.) В результаті загального процесу децентралізації управління функції НКВС з контролю і координації діяльності місцевих Рад були розширені, це відбилося в Положенні про НКВС РРФСР 1922 р, яке закріпило його різноманітні функції в цій області. З 1923 р у зв'язку з оголошенням курсу найсуворішої економії, скороченням адміністративно-управлінських витрат, зміцненням законності, переведенням на місцевий бюджет відбувається поступове звільнення НКВС від функцій в галузі будівництва місцевих органів влади і управління. Неабиякою мірою цьому сприяє і часта зміна наркомів, що істотно відрізняються один від одного за політичним пристрастям і перевагам і по-різному оцінюють шляхи подальшого розвитку НКВС. Дані об'єктивні і суб'єктивні обставини визначили ліквідацію Наркомату в 1930
) З моменту утворення в 1917 р і до його ліквідації в грудні 1930 НКВД РРФСР і його місцеві органи займають особливе становище в державному механізмі республіки. Це положення визначається покладеної на НКВС функцією - створення та забезпечення функціонування системи органів державної влади та управління на місцях. Без її реалізації здійснення будь-якої іншої задачі в республіці ставало нездійсненним.
Список літератури
1. Вісник Тимчасового уряду. 1917. № 6, 8.
2. Восьмий Всеросійський з'їзд Рад: Стенографічний звіт. М., 1921.
. Другий Всеросійський з'їзд Рад робітничих і солдатських депутатів (25-26 жовтня 1917 г.): СБ документів і матеріалів/Под ред. Городецький Е.Н. М., 1997.
. Державний лад Російської імперії напередодні краху: Збірник законодавчих актів/СосТ.о.І. Чистяков, Г.А. Кутьїн. М., 1995.
. Дванадцятий з'їзд РКП (б): Стенографічний звіт. М., 1923.
. Декрети Жовтневої революції. М., 1933. Т.1.
. Конституції і конституційні акти РРФСР (1918-1937 рр.): Збірник документів. М., 1940.
. КПРС в резолюціях і рішеннях з'їздів, конференцій і пленумів ЦК. М., 1954.4.11 1. КПРС в резолюціях. М., 1983. Т.2.
. КПРС в резолюціях. М., 1984.Т. З, 4.
. Звід законів Російської імперії. Петроград Т.2.1912, 1914, 1915.
. Болгов В.І., Скілягін А.Т. Історія ОВС Росії: Навчально-методичний посібник МВС Росії. СПб. 2009.
. Бугай Н.Ф. Надзвичайні органи Радянської влади: ревкоми. 1918-1921 рр. М., 2000.
. Верт Н. Історія Радянської держави. М., 2002;
. Гимпельсон Є.Г. Формування радянської політичної системи 1917-1923 рр. М., 1995.
. Золотарьов В.А. Про минуле заради майбутнього. М., 2000;
. Золотарьов В.А. Військова історія Росія. М., 2001;
. Історія радянської держави і права/Под ред. Е.А. Скріпілева, В.М. Куріцин та ін. Кн.1-2. М., 2008;
. Історія органів внутрішніх справ Росії: Курс лекцій/Під ред.В.Г. Казакова. М., 2001.
. Кізілов І.І. НКВС РРФСР 1917-1930 рр. М., 1969
. Мулукаев Р.С. Система ОВС дореволюційній Росії: Лекція Акад. МВС СРСР. М., 1978.
. Малигін А.Я., Мулукаев Р.С. Розвиток конституційно-правових основ організації та діяльності ОВС: Навчальний посібник.- М., 1998.
. Недобежкін С.В. Реорганізація НКВС РРФСР і діяльність міліції РСФСР в роки проведення НЕПу (1921-1928 рр.).- М., 2001.
. Вітчизняні органи внутрішніх справ: історія і сучасність/Академія управління МВС Росії. Відп. ред.Р.С. Мулукаев. М., 2000.
. Поліція і міліція Росії: сторінки історії. М., 1995.
. Рассказов Л.П. Каральні органи у процесі фор...
