Зміст
Введення
. Поняття і види контролю за оперативно-розшуковою діяльністю
. Відомчий контроль за оперативно-розшуковою діяльністю
Висновок
Список літератури
Введення
Планомірна діяльність будь-якої системи, створеної для досягнення соціально значущих цілей, вимагає включення неодмінного атрибута управлінського циклу - контролю за реалізацією нормативно встановленого порядку її здійснення для досягнення вирішуваних завдань. Особливо важливий контроль за оперативно-розшуковою діяльністю, яка здійснюється на принципах конспірації, а її завдання вирішуються з використанням переважно негласних можливостей і заходів, в т.ч. обмежують права і свободи людини і громадянина.
У контрольній роботі ми розглянемо поняття відомчого контролю за оперативно-розшуковою діяльністю, цілі і форми його здійснення. Види відомчого контролю: попередній, поточний, наступний. Комплексні і контрольні перевірки. Розглянемо характерні недоліки, які виявляються при здійсненні відомчого контролю.
1. Поняття і види контролю за оперативно-розшуковою діяльністю
Контроль за здійсненням оперативно-розшукової діяльності є однією з форм керуючого впливу і включає систему заходів по спостереженню та перевірці її відповідності, чинних законів і відомчим нормативним актам. Основною метою контролю є забезпечення єдності рішень і виконання, своєчасне попередження і усунення допущених порушень.
Контроль за оперативно-розшуковою діяльністю можна розділити на такі види:
позавідомчий контроль;
відомчий контроль.
Позавідомчий контроль здійснюється уповноваженими суб'єктами, які не є посадовими особами державних органів, уповноважених на здійснення оперативно-розшукової діяльності.
Відповідно до положень ст. 20 Закону про ОРД контроль за оперативно-розшуковою діяльністю в межах повноважень, визначених Конституцією РФ здійснюють: Президент Російської Федерації, Федеральне Збори і Уряд Російської Федерації. Закріплення на законодавчому рівні різних форм контролю за здійсненням оперативно-розшукової діяльності свідчить про її конституційному характері.
Президент Російської Федерації є гарантом Конституції Російської Федерації, прав і свобод людини і громадянина, забезпечує узгоджене функціонування і взаємодію органів державної влади, вносить законопроекти у Державну Думу, підписує і оприлюднює федеральні закони, видає укази і розпорядження, які обов'язкові для виконання на всій території країни, за пропозицією Голови Уряду РФ призначає на посаду та звільняє з посади міністра внутрішніх справ Росії. Контроль за ОРД здійснюється через апарат Адміністрації Президента та Ради Безпеки РФ.
Відповідно до ч. 3. Ст. 101 Конституції РФ Рада Федерації і Державна Дума утворюють комітети і комісії, проводять з питань свого ведення парламентські слухання згідно з прийнятим кожної палатою регламентом, у тому числі з питань контролю за оперативно-розшуковою діяльністю. Відповідно до Закону «Про державну таємницю» члени Ради Федерації і депутати Державної Думи на період виконання ними своїх повноважень допускаються до відомостей, що становлять державну таємницю, без проведення перевірочних заходів. Зазначені особи попереджаються про нерозголошення державної таємниці, що стала їм відома у зв'язку з виконанням ними своїх повноважень, і про притягнення їх до відповідальності в разі її розголошення, про що у них відбирається відповідна розписка.
З метою організації контролю за виконанням федерального бюджету в частині, що стосується використання фінансових коштів на ОРД, Рада Федерації і Державна Дума утворюють Рахункову палату, склад і порядок діяльності якої визначаються федеральним законом. Цим органом контролюється обгрунтованість виділення грошових коштів, правильність та ефективність їх використання.
Уряд РФ як суб'єкт виконавчої влади встановлює основні напрямки діяльності і організовує роботу МВС, що входить до його складу, визначає бюджет і гарантує його виконання, здійснюючи контроль у сфері оперативно-розшукової діяльності для забезпечення законності, прав і свобод громадян, охорони власності і громадського порядку, боротьби зі злочинністю, для чого заслуховує посадових осіб МВС РФ, видає постанови і розпорядження, обов'язкові для виконання в Російській Федерації.
Органи внутрішніх справ зобов'язані безперешкодно надавати контролюючим органам будь-яку запитану інформацію, за винятком відомостей про осіб, впроваджених в організовані злочинні групи, штатних негласних співробітників органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, а також про осіб, що вплив...
