ають чи надавали їм сприяння на конфіденційній основі, в порядку та випадках, передбачених федеральними законами.
Разом з тим, слід зазначити, що з сенсу окремих положень ФЗ «Про ОРД» до суб'єктів, що здійснюють контроль можна також віднести:
суддів, які санкціонують оперативно-розшукові заходи, що обмежують конституційні права громадян (ст. 9 ФЗ «Про ОРД»);
представників Міністерства фінансів Російської Федерації, уповноважені на проведення контролю за витрачанням фінансових коштів, виділених органам, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність (ч. 3 ст. 19 ФЗ «Про ОРД»).
прокурорський нагляд за оперативно-розшуковою діяльністю - один з основних напрямків діяльності прокуратури, яке зводиться до нагляду за точним і однаковим виконанням законів. Нагляд має своєю метою забезпечення верховенства закону, єдності і зміцнення законності, захисту прав і свобод людини і громадянина, а також охоронюваних законом інтересів суспільства і держави. Норми, що становлять дану галузь прокурорського нагляду, містяться в главі 3 розділу 3 Федерального закону від 17 січня 1992 № 2202-1 «Про прокуратуру Російської Федерації»
Відомчий контроль за оперативно-розшуковою діяльністю
В оперативно-розшукової діяльності особливе значення має відомчий контроль. Відомчий контроль включає в себе оцінку законності, обгрунтованості та ефективності оперативно-розшукової діяльності та дозволяє усунути прийняття неправомірного рішення і відновити порушені права та законні інтереси фізичних та юридичних осіб, а також прийняти керівнику самостійне рішення щодо здійснення оперативно-розшукових функцій.
Відомчий контроль за ОРД здійснюється на підставі ст. 22 Закону про ОРД. Основні завдання відомчого контролю: забезпечення неухильного виконання законів і підзаконних актів, що регламентують цю діяльність; забезпечення своєчасного та якісного виконання рішень, прийнятих у ході ОРД, і розкриття злочинів; своєчасне попередження, виявлення та усунення недоліків у роботі; виявлення та впровадження позитивного досвіду; підвищення дисципліни та відповідальності оперативних співробітників.
Цей вид контролю здійснюється на всіх стадіях підготовки та проведення ОРЗ і ОРД в цілому, починаючи з з'ясування підстав та умов для проведення ОРЗ і закінчуючи використанням їх результатів, а також починаючи з рішення задачі добування інформації і закінчуючи попередженням , припиненням та розкриттям злочинів, здійсненням розшуку осіб, які переховуються від органів дізнання, слідства і суду, ухиляються від кримінального покарання, або розшуком безвісти зниклих.
Відомчий контроль в МВС Росії за ОРД організовують керівники:
) міністр внутрішніх справ РФ і його заступники з оперативної роботи;
) начальники головних управлінь та управлінь МВС Росії, що мають у своїй структурі оперативні служби, та їх заступники;
) міністри внутрішніх справ республік і їх заступники з оперативної роботи;
) начальники головних управлінь та управлінь внутрішніх справ на транспорті та на режимних об'єктах; їх заступники, які є за посадою начальниками кримінальної поліції;
) начальники відділів (управлінь) внутрішніх справ районів, міст, районів (округів) в місті, на транспорті та на режимних об'єктах, їх заступники, які є за посадою начальниками кримінальної поліції, інші посадові особи.
) за дорученням керівника органу, що здійснює ОРД, контроль за ОРД вправі здійснювати посадові особи, що не входять в штат оперативних підрозділів, але реалізують відповідно до займаної посади контрольні функції. Це можуть бути мають відповідні допуски співробітники апарату міністра, організаційно-інспекторських підрозділів, інспекцій з особового складу, контрольно-ревізійних підрозділів.
Закріплення відомчого контролю в законодавчому порядку визначається специфічним характером оперативно-розшукової діяльності, завдання якої вирішуються з використанням переважно негласних можливостей і заходів, в т.ч. обмежують права і свободи людини і громадянина.
Закон поклав на керівників органів внутрішніх справ контроль за законністю організації і тактики здійснення оперативно-розшукової роботи, недопущенням в її процесі порушення прав і свобод особистості, заподіяння шкоди державним та громадським інтересам.
Ці керівники несуть персональну відповідальність за правильність і ефективність використання сил, засобів і інших оперативно-розшукових можливостей у прийнятті вичерпних заходів щодо виявлення, попередження, припинення і розкриття злочинів, розшуку злочинців, що сховалися та осіб, зниклих безвісти , а також контроль за дотримання...
