Соціальне страхування та соціальна допомога: їх місце і роль в ринковій економіці
Введення
соціальний страхування російський
Соціальне страхування - об'єктивна необхідність. На певному етапі розвитку суспільство бере під свій захист осіб, які в силу деяких причин не можуть працювати і отримувати оплату за працю.
Обгрунтована система соціального страхування - одна з передумов забезпечення соціальної справедливості, створення і підтримки політичної стабільності.
До завдань соціального страхування ставляться: формування грошових фондів, з яких покриваються витрати, пов'язані з утриманням непрацездатних або осіб, які беруть участі в трудовому процесі; скорочення розриву в рівні матеріального забезпечення непрацюючих і працюючих членів суспільства.
Враховуючи особливу важливість соціального страхування, його вплив на суспільні процеси, держава в багатьох країнах створює системи обов'язкового державного соціального страхування, що дають можливість значної концентрації ресурсів у єдиних фондах і тим самим забезпечують надійного соціального захистом населення країни.
У Росії державне обов'язкове соціальне страхування представлене чотирма фондами:
пенсійним;
обов'язкового медичного страхування;
соціального страхування;
зайнятості (до 2001 р.).
У формуванні та використанні цих фондів є свої особливості. Задумані як страхові, вони не завжди відповідають принципам формування і використання страхових фондів. В їх діяльності очевидні риси бюджетного підходу: обов'язковість і нормативність відрахувань, планове витрачання коштів, відсутність персоніфікації накопичень та ін. За економічною сутністю ці фонди не є страховими, за формою вони ставляться до позабюджетних фондів.
Однак не можна не відзначити, що поряд з обов'язковим державним соціальним страхуванням виникають і поступово розвиваються недержавні пенсійні фонди; деякі страхові компанії укладають договори медичного страхування.
Актуальність даної теми, визначається тим, що в умовах ринкової економіки головним інститутом захисту людини є соціальне страхування. У період соціально економічних реформ, коли сформовані відносини між соціальними об'єктами змінюються кардинальним чином, суспільство виявилося не готовим до осмислення завдань у сфері соціального страхування в умовах розвитку економіки. І в цьому зв'язку принципово важливим є вивчення теоретичних основ соціального страхування, а так само концептуальних підходів до законодавчої бази.
Об'єктом досліджень є механізм формування системи державного соціального страхування, а так само система соціального захисту населення.
Метою даної роботи визначення місця і ролі соціального страхування в суспільстві як провідного інституту соціального захисту.
Для досягнення поставленої мети необхідно вирішити наступне коло завдань:
описати основні поняття і проблеми соціального страхування;
простежити динаміку розвитку соціального страхування в Росії;
ознайомитися з системою державних позабюджетних фондів;
Наукова та практична значущість роботи полягає в тому, що зроблені висновки та пропозиції дозволяють розширити ступінь досліджень. Деякі матеріали можуть бути використані для проведення семінарів з проблем соціального страхування.
1. Теоретичні аспекти соціального страхування та соціальної допомоги
. 1 Соціальне страхування та соціальна допомога
Перехід до ринкової економіки істотно змінює соціально-економічне середовище, в якій формується, розвивається і відтворюється трудовий потенціал. У суспільну свідомість повертається поняття «соціальний ризик» (мається на увазі ймовірність матеріальної незабезпеченості трудящих при втраті ними можливості брати участь в економічному процесі). Причини і фактори соціального ризику найчастіше носять об'єктивний по відношенню до окремо взятої людини характер: загрози безробіття, втрати працездатності изза нещасного випадку, хвороби і т.д. У такого роду випадках ні відособлений, ні навіть увійшов в яку-небудь значну групу трудящих працівник, навряд чи в змозі запобігти негативні події.
Соціальні ризики існували і в соціалістичному суспільстві, але в значно менших масштабах. Централізовано-планова система стандартизувала благополуччя людей, причому на рівні його мінімуму, але забезпечувала сті...
