Завдання 1
Уряд Н-ської області прийняло постанову «Про введення на території Н-ської області податку на майно фізичних осіб». Даною постановою були визначені податкова ставка, пільги, порядок та строки сплати податку, а також форма звітності по даному платежу, розмір платежів, які зараховуються до бюджетів суб'єкта РФ і муніципальних утворень.
. Розкрийте компетенцію суб'єктів РФ в області встановлення податків і зборів.
. Яка система податків і зборів РФ?
. Дайте юридичний аналіз діям Уряду Н-ської області.
Рішення
.) У першу чергу в компетенцію суб'єктів РФ входять бюджетні повноваження, які можна підрозділити на матеріальні та організаційні, що відповідає поділу бюджетних правовідносин на аналогічні види.
До основних матеріальним бюджетних повноважень суб'єктів Російської Федерації в частині власних бюджетів відноситься право на формування доходної частини бюджету (право на доходи). Це право якраз і реалізується, крім всіх інших, головним чином шляхом встановлення джерел доходів власних бюджетів, у тому числі встановлення та введення на своїй території податків і зборів суб'єкта Російської Федерації відповідно до податкового законодавства. Т.е суб'єкти вправі на законодавчому рівні визначати порядок спрямування до бюджету суб'єкта Російської Федерації доходів від податків і зборів суб'єкта Російської Федерації.
Ст.12 п.3 НК РФ говорить «... При встановленні регіональних податків законодавчими (представницькими) органами державної влади суб'єктів Російської Федерації визначаються в порядку і межах, що передбачені цим Кодексом, наступні елементи оподаткування: податкові ставки , порядок і терміни сплати податків, якщо ці елементи оподаткування не встановлені цим Кодексом. Інші елементи оподаткування по регіональних податків і платники податків визначаються цим Кодексом », а так само« Законодавчими (представницькими) органами державної влади суб'єктів Російської Федерації законами про податки в порядку і межах, що передбачені цим Кодексом, можуть встановлюватися податкові пільги, підстави і порядок їх застосування. »
Регіональними визнаються податки і збори, що встановлюються федеральними законами і законами суб'єктів РФ, що вводяться в дію відповідно до НК РФ законами суб'єктів РФ і обов'язкові до сплати на територіях відповідних суб'єктів РФ.
До регіональних податків відносяться:
) податок на майно організацій;
) податок на гральний бізнес;
) транспортний податок.
Регіональні податки і збори (податки та збори суб'єктів РФ) вводяться представницькими (законодавчими) органами влади суб'єкта РФ і стягуються на території відповідного суб'єкта федерації, в якому запроваджений цей податок чи збір.
.) При аналізі ст.2 НК РФ можна визначити, що під системою податків і зборів РФ законодавець має на увазі сукупність податків і зборів, встановлення і справляння яких допустимі на території РФ. Але основним поняттям є Податкова система РФ.
Податкова система РФ - це система податків і зборів, що діють на території РФ, а так само правила функціонування системи податків і зборів.
Податкова система характеризується істотними умовами оподаткування:
принципи податкової політики та оподаткування;
система і принципи податкового законодавства;
порядок встановлення та введення в дію податку;
порядок розподілу податків по бюджетах;
система податків, тобто види і загальні елементи податків;
права і відповідальність учасників податкових правовідносин;
порядок та умови податкового виробництва;
форма і методи податкового контролю;
система податкових органів;
Однією з істотних умов оподаткування в РФ є податкова політика.
Податкова політика - це сукупність дій, системи заходів, які здійснює держава у сфері податків і зборів. Реалізується за допомогою існуючих в певний часовий період податків, ставок, пільг і т.д. Податкова політика є важливою частиною економічної політики країни.
Цілі податкової політики:
. Економічна мета, яка полягає в забезпеченні регулювання економічної життєдіяльності держави за допомогою податків і зборів. За допомогою податків визначаються такі важливі завдання, як перетворення структури економіки, стимулювання бізнесу, інвестиційної та інноваційної активності, регулювання попиту та пропозиції;
