Федеральне державне освітній бюджетна установа вищої професійної освіти
Фінансовий університет при уряді Російської Федерації
Омський філія
Факультет економіки
Кафедра «Фінанси і кредит»
Контрольна робота
з дисципліни:
Територіальні фінанси
На тему:
Державні програми як інструмент реалізації бюджетної політики Омської області
Студент Едигенова А.Г.
Викладач Кузнєцова Є.К.
Омськ - 2014
Зміст
Ведення
Державна програма
Висновок
Список використаних джерел
Ведення
Практика застосування державних програм у Росії сягає своїм корінням в 20-і роки XX століття. Державні програми стали широко застосовуватися в якості альтернативи витратним методам планування як спосіб концентрації ресурсів на найбільш пріоритетних напрямах соціально-економічного розвитку.
Перший позитивний досвід застосування державних програм відноситься до 1920 році, коли за допомогою даного методу була розроблена комплексна державна програма електрифікації країни, що отримала назву план ГОЕЛРО. Даний план містив у собі основні риси, властиві цільовій програмі в сучасному розумінні цього терміну, а саме цілеспрямованість і підпорядкованість цілей нижчого рівня генеральної мети по електрифікації країни.
У 30-х роках в результаті реалізації даних цільових програм були створені вугільно-металургійна база Кузбас-Урал, Туркестано-Сибірська магістраль і т.д.
Державна програма передбачає початкову формулювання, постановку цілей, на досягнення яких буде орієнтована цільова програма. Відповідно на першому етапі здійснення державних програм визначається комплекс пріоритетних цілей і завдань, які повинні бути досягнуті в процесі безпосередньої реалізації цільової програми. Цьому етапу передує виявлення основоположних проблем, що мають пріоритетне значення для економічного суб'єкта.
На другому етапі програм визначаються шляхи досягнення поставлених цілей. На цьому етапі конкретизуються генеральні цілі майбутньої цільової програми за допомогою її деталізації на підцілі, складається дерево цілей, оцінюються ризики, пов'язані з реалізацією проекту, прогнозне майбутнє стан системи в результаті виконання програми.
На наступних етапах розробляються деталізовані способи досягнення намічених цілей, а також оцінюються ресурси (кошти), необхідні для реалізації цільової програми, визначається склад учасників, яким делегуються певні завдання з ієрархії підцілей у відповідності з принципом пріоритетності. По кожному із завдань розробляється послідовність етапів їх виконання, а також проводиться ув'язування за термінами і ресурсів.
На прикладі розглянемо відомчу цільову програму Підвищення ефективності здійснення державної політики Омської області у сфері розвитку агропромислового комплексу на 2013-2017 роки
Державна програма
структурний інвестиційний сільськогосподарський омський
Одним з основних умов досягнення стратегічних цілей соціально-економічного розвитку Омської області є забезпечення сталого розвитку сільських територій, збільшення обсягів виробництва та підвищення інвестиційної привабливості сільськогосподарського виробництва. Проблемами на шляху до ефективного розвитку є фінансова нестійкість сільського господарства, обумовлена ??нестабільністю ринків сільськогосподарської продукції, сировини і продовольства, незадовільний рівень розвитку ринкової інфраструктури, що утруднює доступ сільськогосподарських товаровиробників до ринків фінансових, матеріально-технічних та інформаційних ресурсів, готової продукції, слабка управлінська політика на підприємствах агропромислового комплексу у сфері тваринництва, рослинництва. Агропродовольчий ринок характеризується асиметричністю інформації, що призводить до уповільнення функціонування ринкового механізму, відхиленню від ринкової рівноваги.
Вищевикладене свідчить про доцільність підвищення ефективності управління економічними процесами на регіональному рівні за галузевими напрямками. Це визначає необхідність зосередити роботу Міністерства на реалізації основних напрямів довгострокової цільової програми Омської області Розвиток сільського господарства і регулювання ринків сільськогоспода...
