ВСТУП
саморегулівний організація земельну кадастровий
В останнє десятиліття в Російській Федерації намітилася тенденція на зниження ступеня державного втручання в хід економічних процесів, передачі контролюючих функцій держави до так званих «саморегульованим організаціям». За цей час відбулося розвиток саморегулівних організацій арбітражних керуючих, оцінювачів, аудиторів, професійних учасників ринку цінних паперів, керуючих компаній, саморегулівних організацій, що об'єднують недержавні пенсійні фонди та ін. Саморегулівна організація - абсолютне нововведення для російського права, для нашого менталітету. Йдеться про принципово нові механізми регулювання професійної діяльності в російській економіці. У цьому актуальність обраної теми.
Згідно з визначенням, даним у Федеральному законі «Про саморегульовані організації», під саморегулюванням розуміється самостійна і ініціативна діяльність, що здійснюється суб'єктами підприємницької або професійної діяльності і змістом якої є розробка і встановлення стандартів і правил зазначеної діяльності, а також контроль над дотриманням вимог зазначених стандартів і правил.
У витоків процесу офіційного зародження, становлення і нинішнього сучасного інституту саморегулювання в Росії стояв і стоїть Володимир Володимирович Путін, який в періоди другого президентського терміну і прем'єрства, по суті, був куратором цього нового для країни явища.
В авторській статті, під заголовком «Демократія і якість держави», Путін В.В. підкреслив, що одним з найважливіших рішень держави є подальший розвиток і вдосконалення саморегулювання.
Дмитро Анатолійович Медведєв заявив, що саморегульовані організації повинні своєю роботою довести, що вони можуть виконувати свої функції не гірше, ніж сама держава. Крім того, він також підкреслив, що держава повинна передати людям частину обов'язків і перевести багато сфер на саморегулювання, оскільки ліцензії - це погано, тому що вони є адміністративними механізмами.
Відбуваються в російському суспільстві структурні зміни соціально-економічних процесів і громадських зв'язків, актуалізували участь громадянського суспільства і його елементів у державному управлінні, що зумовило необхідність більш активного впровадження елементів саморегулювання в різні галузі господарської діяльності.
При реалізації стратегії на оптимізацію державного втручання в відбуваються суспільні процеси і, насамперед, в економіку, розвиток саморегулювання підприємницької та професійної діяльності розглядається як найважливіший її елемент.
Організації саморегулювання - інститути громадянського суспільства, які повинні бути покликані боротися і з бюрократизмом, і з корупцією. Вони виступають альтернативою державно-правового регулювання, тому виникає необхідність визначення умов, при яких їх діяльність можлива й виправдана з точки зору інтересів учасників ринку і суспільних інтересів.
Питання об'єднання підприємців в саморегульовані організації давно обговорюється в російському суспільстві. Саме в об'єднанні багато хто бачить один з варіантів вирішення проблеми подолання адміністративних бар'єрів. Великий досвід в цьому напрямку напрацьований європейським бізнесом. Такі об'єднання підприємців за кордоном, в основному за професійною ознакою, роблять серйозний позитивний вплив на якість і ефективність їх діяльності. Необхідність і сучасність прийняття Федерального закону «Про саморегульовані організації» (№ 315-ФЗ від 1 грудня 2007 г.) зазначили учасники «круглого столу», організованого в лютому 2008 р Російським союзом промисловців і підприємців.
Підготовка до саморегулювання у сфері кадастрової діяльності почалася з 2004 року, і на сьогоднішній день вже є окремі позитивні результати, як у законодавчій сфері, так і в практиці здійснення професійної діяльності.
Поняття саморегулювання у сфері кадастрової діяльності розкрито у Федеральному законі від 24.07.2007 р № 221-ФЗ «Про державний кадастр нерухомості».
Об'єктом дослідження є феномен інституту саморегулівних організацій.
Предметом дослідження виступають закономірності і протиріччя нормативного правового регулювання саморегулівних організацій.
Метою роботи є проведення комплексного аналізу становлення і розвитку саморегулівних організацій у Росії і за кордоном.
У відповідності з поставленою метою були сформульовані наступні взаємопов'язані дослідницькі завдання:
· розглянути історію становлення саморегулівних організацій;
· проаналізувати поняття та особливості саморегулювання в російській і зарубіжній практиці;
· си...
