Основи адміністративного права
План
1. Поняття, предмет, джерела адміністративного права
. Суб'єкти адміністративного права
. Державна служба: поняття, принципи
. Адміністративне правопорушення: поняття, ознаки, види, склад
. Адміністративна відповідальність і адміністративне покарання
Список літератури
1. Поняття, предмет, джерела адміністративного права
Адміністративне право - самостійна галузь публічного права, сукупність правових норм, регулюючих управлінські суспільні відносини, що виникають у зв'язку з організацією та здійсненням виконавчої влади з метою реалізації законів у процесі керівництва економікою, соціально-культурним розвитком, адміністративно політичною діяльністю.
Предмет адміністративного права - суспільні відносини, що виникають у процесі організації та здійснення виконавчої влади, т. е. державного управління (управлінські відносини, відносини влади).
Управлінські відносини характеризуються наступними факторами:
Юридична нерівність сторін - адміністративне або інше владне підпорядкування однієї сторони іншій з переважанням волі суб'єкта виконавчої влади. Однією зі сторін завжди є орган виконавчої влади.
Організаційне зміст - цілеспрямоване впорядкує вплив виконавчої влади на суспільні відносини у процесі організації виконання законів, що відносяться до керівництва економікою, соціально-культурним розвитком, адміністративно-політичною діяльністю.
Безплатність - за загальним правилом відношення не мають грошового вираження, оцінки, але при скоєнні виконавчим органом певних юридичних дій на платній основі правова нерівність і організаційний характер відносин зберігаються.
Багато органи виконавчої влади наділені правом видання нормативно-правових актів.
Адміністративні правовідносини можуть виникати за ініціативою однієї зі сторін. У предмет адміністративного права входять управлінські відносини:
) пов'язані із здійсненням виконавчої влади - відносини між органами систем управління:
відносини в системі законодавчих (представницьких), судових органів, органів прокуратури;
пов'язані із взаємодією виконавчих органів місцевого самоврядування з громадянами, муніципальними організаціями;
) відносини між посадовими особами та внутрішньоорганізаційні відносини державних органів між керівниками і підлеглими;
) відносини між громадянами та органами управління (посадовими особами);
) відносини між громадянами у сфері забезпечення громадського порядку, захисту прав і свобод громадян.
Основним джерелом адміністративного права в Російській Федерації є «Кодекс про адміністративні правопорушення» (КоАП РФ). Це федеральний закон, який набув чинності 1 липня 2002 г. Він складається із загальної (розд. 1, гл. 1-4) і особливою (розд. 2-5, гл. 5-32) частин і містить положення, які кореспондуються з нормами безлічі інших джерел залежно від категорії відносин.
2. Суб'єкти адміністративного права
Суб'єкт адміністративного права - учасник адміністративно-правових відносин (фізична особа або організація - державна чи недержавна), наділений певним обсягом прав та обов'язків.
Різниця в видах суб'єктів адміністративного права полягає ще й у тому, що правовий статус фізичних осіб визначає сукупність прав, свобод і обов'язків, встановлених і гарантованих конституцією РФ і міжнародними нормами, а статус державних органів визначено наявністю обсягу компетенції і повноважень, а також притаманними напрямками діяльності, визначеними законодавством.
Таблиця 1 Суб'єкти адміністративного права
Фізичні ліцаГосударственние організацііНегосударственние організації- громадяни РФ;- Іноземні громадяни;- Особи без гражданства1. Апарати: - законодавчих, - виконавчих, - судових, - контрольних органів влади. 2. Державні підприємства і установи.- профспілки;- Політичні партії;- Творчі спілки;- Комерційні об'едіненія.Совокупность прав і обов'язків залежить від ступеня пов'язаності з державою і неоднаковий, так громадяни РФ мають більш широким правовим статусом, ніж іноземці, які не вправі, наприклад обирати, обіймати певні посади і т. Д.Еті суб'єкти створюються і діють від імені та за дорученням держави, опосередковано виконують функції держави і управляються ім.Реалізуют як групові, так і індивідуальні інтереси громадян і діють н...
