Введення
муніципальний управління економічний
Місцеве самоврядування має велике значення для пошуку нових моделей управління суспільством, формування нової російської державності, де піраміда формування і задоволення потреб принципово перевернута: не держава визначає те, що потрібно місцевому співтовариству і в якому обсязі, а саме населення посилає імпульси-вимоги до місцевої влади, а вона, у свою чергу, - державі. Суть в тому, що повноваження з певних предметів ведення повинні виконуватися на максимально наближеному до населення рівні влади, де може бути досягнута відносна замкнутість циклу надання послуг. Тому саме місцеве самоврядування, будучи владою місцевого співтовариства, може реалізувати цю ідею, в силу знання місцевих умов, інтересів спільного проживання і господарювання, а також підконтрольності її органів влади населенню. Будучи владою специфічної, похідною від державної, місцеве самоврядування має два види повноважень: власні і передані державою. У той же час зміст управлінської діяльності органів місцевого самоврядування має двоїсту природу. Вона включає в себе як питання загального взаємодії органів місцевого самоврядування з господарюючими суб'єктами різних форм власності, що діють на території муніципального освіти, так і регулювання господарських відносин для муніципальних підприємств, установ і організацій.
В основі управлінської діяльності органів місцевого самоврядування лежить задоволення або реалізація суспільних (колективних) інтересів і потреб місцевого співтовариства. Тому основним видом діяльності органів місцевого самоврядування є підпорядкування діяльності підприємств, організацій та установ муніципальної та інших форм власності, розташованих на території муніципального освіти, задоволенню суспільних (загальних) інтересів громадян. Чим багатше і благополучніше будуть ці господарюючі суб'єкти, тим повніше буде місцевий бюджет, а звідси - найбільш повно будуть задовольнятися потреби місцевого населення. При цьому метою органів місцевого самоврядування є не тільки координація (регламентація) господарської діяльності цих суб'єктів, а й створення сприятливих умов , в яких вона протікає.
В даний час у зв'язку розвитком місцевого самоврядування все зростає роль муніципального управління, як особливого типу управлінської діяльності, заснованого на муніципальному праві і, в той же час, наукової дисципліни, що носить міждисциплінарний характер.
Поняття «муніципальне управління» з'явилося в російській науці порівняно недавно і в даний час знаходиться в стадії становлення.
Муніципальне правління - це діяльність органів місцевого самоврядування, спрямована на задоволення суспільних інтересів.
Суб'єктами менеджменту є менеджери-керівники різного рівня, наділені повноваженнями у сфері прийняття рішень у певних сферах діяльності організації, об'єктом -персонал організації (фірми), а метою - отримання прибутку на основі існуючої законодавчої бази. Отже, муніципальний менеджмент більше характерний для управління муніципальними підприємствами, установами, організаціями, а не муніципальним освітою в цілому.
Суб'єктами муніципального управління є органи місцевого самоврядування, об'єктом - муніципальне утворення, головною метою - задоволення колективних інтересів і потреб місцевого співтовариства.
1 Поняття ефективності діяльності муніципального управління.
.1 Поняття оцінки ефективності муніципального управління
Муніципальне управління покликане організовувати соціально-економічні процеси на території таким чином, щоб максимально враховувалися інтереси місцевого населення, і, як будь-який вид управлінської діяльності, потребує вимірювання і оцінку його ефективності. При оцінці результатів муніципального управління повинні використовуватися об'єктивні критерії, проте кількісне їх визначення найчастіше практично неможливо.
Термін «ефективний» (від лат. effectivus) означає дієвий, що дає бажаний результат. Тобто під ефективним муніципальним управлінням можна розуміти таку організацію процесів, яка призводить до досягнення цілей і вирішення завдань муніципального освіти.
Поширеною практикою при визначенні ступеня досягнення поставлених цілей є поділ показників ефективності (вони характеризують результат впливу суб'єкта на об'єкт управління - опановано чи не опановано мети) та результативності (вони характеризують точність досягнення очікуваного стану об'єкта управління).
Необх...
