Введення
Соціальне забезпечення - це форма розподілу матеріальних благ з метою задоволення життєво необхідних особистих потреб (фізичних, соціальних, інтелектуальних) старих, хворих, дітей, утриманців, які втратили годувальника, безробітних, всіх членів суспільства з метою охорони здоров'я і нормального відтворення робочої сили за рахунок спеціальних фондів, створюваних у суспільстві на страховій основі.
У Російській Федерації однією з ланок перерозподілу національного доходу на користь певних соціальних груп населення є Позабюджетні фонди Російської Федерації. Держава мобілізує до фондів частину доходів населення для фінансування своїх заходів. Кошти, усуспільнені позабюджетними фондами, використовуються для процесу відтворення. Позабюджетні фонди вирішують дві важливі задачі: забезпечення додатковими засобами пріоритетних сфер економіки та розширення соціальних послуг населенню.
Об'єктом дослідження в випускної кваліфікаційної роботи є позабюджетні фонди РФ.
Метою даної випускної кваліфікаційної роботи є аналіз системи позабюджетних фондів у Росії, їх призначення та механізму розвитку.
Для досягнення поставленої мети необхідно вирішити наступні завдання:
- Виявити сутність і функції державних позабюджетних фондів;
- Визначити склад і структуру державних позабюджетних фондів: Пенсійного фонду, Фонду соціального страхування, Фонду обов'язкового медичного страхування;
- Вивчити Нормативно-правове регулювання діяльності державних позабюджетних фондів у РФ;
- Визначити тенденції розвитку бюджету Пенсійного фонду, Фонду соціального страхування, Фонду медичного страхування;
- Розробити шляхи підвищення доходів та ефективності витрат бюджетів ФОМС і ФСС.
Теоретичною основою при написанні випускної кваліфікаційної роботи стали праці багатьох авторів.
Інформаційною основою випускної кваліфікаційної роботи послужили Конституція РФ, Федеральні закони, нормативно-правові акти, статистичні дані, матеріали періодичних видань та інформаційної системи «Консультант Плюс».
Поставлені цілі і завдання визначили структуру випускної кваліфікаційної роботи, яка складається з вступу, трьох розділів, висновків, списку нормативно-правових актів та використаної літератури.
Глава 1. Теоретичні та правові засади формування позабюджетних фондів
. 1 Становлення і розвиток системи соціального страхування в Росії
Обов'язкове соціальне страхування найманих працівників у Росії з'явилося дещо пізніше, ніж в західних країнах. Вперше воно виникло в Німеччині, де в 1883-1889 рр. було прийнято низку законів про організацію державного соціального страхування робітників. Поступово ця система стала поширюватися по всьому світу.
У Росії страхування від нещасних випадків мало дві форми: індивідуальну та колективну. У другому випадку страхові товариства укладали договори з власниками підприємств, приймаючи на себе виплату певних грошових сум робітникам, потерпілим від нещасних випадків. Наявність подібного договору звільняло підприємця від цивільно-правової відповідальності за заподіяння шкоди. Питання про цивільно-правової відповідальності роботодавця за подібних обставин особливо ретельно опрацьовано в законі від 2 червня 1903 «Про винагороду потерпілих робочих внаслідок нещасних випадків». Саме після прийняття цього закону підприємці стали активно підтримувати вимоги про введення державного страхування працівників з тим, щоб зняти з себе частину витрат з відшкодування шкоди потерпілим. Таким чином, даний закон можна вважати, в якійсь мірі, початком державного соціального страхування в Росії.
Перші російські закони про соціальне страхування були далекі від досконалості. Вони не передбачали всіх ризиків втрати заробітку, що не охоплювали найманих працівників окремих галузей господарства і цілих регіонів країни. Допомога при непрацездатності призначалося в розмірі від половини до двох третин заробітку і виплачувалося тільки з четвертого дня хвороби. Допомога по вагітності та пологах видавалося протягом шести тижнів робітницям, які пропрацювали на даному підприємстві не менше трьох місяців.
Основи обов'язкового соціального страхування в країні були закладені прийняттям третього Державною Думою в 1912 р законів «Про забезпечення робітників на випадок хвороби», «Про страхування робітників від нещасних випадків на виробництві», «Про затвердження Ради у справах страхування робітників »,« Про затвердження Присутностей у справах страхування робітників ».
Фінансування зд...
