Зміст
Введення
. Теоретичні основи, суть і поняття бюджету муніципального освіти
.1 Поняття муніципальних фінансів сучасній Росії. Нормативні акти, що регулюють муніципальні фінанси
.2 Поняття і роль місцевого бюджету в соціально-економічному розвитку муніципального освіти
.3 Система муніципальних фінансів. Муніципальний бюджет і витрати муніципального освіти
. Аналіз витрат муніципального освіти (на прикладі Свердловської області)
.1 Характеристика Свердловської області
.2 Характеристика бюджету і бюджетного процесу Свердловської області
.3 Аналіз видатків бюджету Свердловської області
. Проблеми формування та використання бюджету суб'єкта РФ і шляхи їх вирішення
Висновок
Список використаної літератури
Введення
Органи місцевого самоврядування мають право в рамках національної економічної політики на свої власні адекватні фінансові ресурси, якими вони можуть вільно розпоряджатися в межах своїх повноважень.
Фінансові ресурси органів місцевого самоврядування відповідає функціям, передбаченим конституцією або законом.
Щонайменше, частина фінансових ресурсів органів місцевого самоврядування повинна поповнюватися за рахунок місцевих податків та зборів, розмір яких органи місцевого самоврядування мають повноваження встановлювати в межах, встановлених законом. Фінансові системи, які складають підгрунтя ресурсів місцевих органів самоврядування, повинні бути досить різноманітними і гнучкими, з тим, щоб слідувати, наскільки це практично можливо, до реального зростання вартості виконуваних місцевими органами своїх повноважень.
Захист більш слабких у фінансовому відношенні органів місцевого самоврядування передбачає запровадження процедур бюджетного вирівнювання або аналогічних заходів, спрямованих на подолання наслідків нерівного розподілу потенційних джерел фінансування, а також тягара витрат. Такі процедури або заходи не повинні обмежувати свободу вибору органів місцевого самоврядування в межах їхньої власної компетенції.
порядок виділення їм перерозподілених ресурсів необхідно належним чином погоджувати з органами місцевого самоврядування.
Надані місцевим органам самоврядування субсидії, по можливості, не повинні призначатися для фінансування конкретних проектів. Надання дотацій не завдавати шкоди основоположного принципу вільного вибору органами місцевого самоврядування політики у сфері їхньої власної компетенції.
Для фінансування інвестицій органи місцевого самоврядування повинні відповідно до закону мати доступ до національного ринку капіталів.
Актуальність теми розвитку системи муніципальних фінансів для сучасної Росії очевидна. Забезпеченість муніципалітетів місцевими фінансовими ресурсами безпосередньо залежить від розвиненості міжбюджетних відносин, які в даний час недосконалі і не вирішують багатьох поточних проблем місцевого самоврядування. Централізація фінансових коштів у федеральному бюджеті і бюджетах суб'єктів Федерації, наявність значних зустрічних фінансових потоків між бюджетами всіх рівнів, величезний дефіцит місцевих бюджетів - все це позбавляє органи місцевого самоврядування можливості вирішувати життєво важливі для населення проблеми. Як відомо, в даний час в системі міжбюджетних відносин домінують регулюючі податки, в той час як частка закріплених за муніципальними утвореннями податкових надходжень залишається вельми низькою і не відповідає навіть їх мінімальним потребам. Частка власних податкових доходів місцевих бюджетів в середньому по країні покриває менше 15% видаткових потреб місцевих бюджетів. Такий стан бюджетного регулювання призводить до дотаційності навіть багатьох раніше збалансованих і бездотаційних місцевих бюджетів. У зв'язку з цим на сьогоднішній день близько 95% муніципальних утворень є дотаційними.
Цілком очевидно, що розвиток міжбюджетних відносин має спиратися на міцну законодавчу базу, що закріплює правові гарантії фінансової самостійності місцевого самоврядування. Однак, як показує практика, в Росії ще мало зроблено для створення реальних правових і економічних гарантій справжньої незалежності, самостійності місцевого самоврядування в плані формування його фінансової основи.
Прийняті Федеральні закони «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації», «Про фінансові основи місцевого самоврядування в Російській Федерації», Бюджетний і Податковий кодекси Російської Федерації повинні забезпечити фінансову самостійність місцевого самоврядування, закріпити за місцевими бюджетами необхідні дохідні джерела. Однак зазначені законодавчі акти виявилися багато в чому недосконалі, і ряд їх поло...
