Введення
державний організаційний управління
Позиція управління всередині будь-якої організації, в тому числі в органах державного управління, в основному визначаються тим призначенням і тією роллю, які покликана реалізовувати дана організація. Під внутрішньоорганізаційної житті управління відіграє роль координуючого початку, формуючого та приводить у дію ресурси організації для досягнення нею своїх цілей. Менеджмент формує і змінює, коли це необхідно, внутрішнє середовище організації, що представляє собою органічне поєднання таких складових, як структура, внутрішньоорганізаційні процеси, кадри, організаційна культура, та здійснює управління функціональними процесами, що протікають в організації.
Заходи організаційного характеру повинні проводитися відповідно до правовими нормами або ж їм не суперечити, що свідчить про пріоритетному становищі права у сфері державної служби. Правовий інститут державної служби є міжгалузевим, включає в себе норми державного (конституційного) права, пов'язаний з низкою фінансово-правових норм, але в основному складається з норм права адміністративного.
Державна служба, будучи важливим соціально-правовим явищем, може бути досліджена з різних точок зору: політичної, соціальної, організаційної, психологічної, етичної, соціологічної, якщо розглядати держслужбу як практичну участь громадян у здійснення цілей і функцій держави за допомогою виконання державною посадою.
Актуальність теми полягає в необхідності формування сучасної моделі державного службовця, що зумовлено державним будівництвом, змінами форм і методів державного впливу, а значить новими вимогами до персоналу органів державної влади і управління.
Об'єкт дослідження - організаційні відносини в державних організаціях.
Предмет дослідження - процес формування організаційних відносин в державних організаціях.
Мета роботи полягає у визначенні оптимальних шляхів формування організаційних відносин в державних організаціях
Завдання роботи:
викласти теоретичні основи організаційних відносин в державних організаціях;
визначити сутність організаційних відносин в державних організаціях та фактори, що впливають на їх формування;
розглянути організаційні підстави побудови відносин у державних організаціях;
розкрити основні принципи формування організаційних відносин в державних організаціях;
провести аналіз сучасного стану організаційних відносин в державних організаціях РФ;
знайти шляхи вдосконалення організаційних відносин в державних організаціях.
Методологічною основою послужили теоретичні та практичні матеріали, а саме праці таких авторів як: Андрєєва І.В., Васильєв Д.А., довбали В.Л., Красовський Ю.Д. та ін.
1. Теоретичні основи організаційних відносин в державних організаціях
.1 Сутність організаційних відносин в державних організаціях та фактори, що впливають на їх формування
Суб'єктом державного управління є держава в цілому, але це не означає що всі його органи, підприємства, установи та організації беруть участь в управлінні. Організаційна структура державного управління являє собою певний склад, організацію і стійку взаємозв'язок людей, технічних та інших засобів, що виділяються і витрачаються суспільством на формування та реалізацію державної дії і підтримку життєдіяльності самого суб'єкта управління.
В якості системоутворюючого елемента організаційної структури державного управління виступає державний орган, пов'язаний з формуванням і реалізацією державно-керуючого впливу.
Існують різні характеристики державного органу:
. Функціональна - держорган як структура, що виконує певні функції держави;
. Юридичне - як структура, наділена певною компетенцією (сукупністю функцій і повноважень), державно-владними повноваженнями;
. Соціологічна - держорган як колектив людей, виділений товариством у порядку суспільного поділу праці для виконання завдань у сфері державного управління та діяльності.
. Організаційна - певна структура розглядається з позицій організації її елементів і їх взаємозв'язків у зв'язку з приналежністю до державного апарату [4, с. 327].
Державний орган являє собою формально створену державою структуру влади, для здійснення певних функцій держави та наділенням її владними повноваженнями держави. У зв'язку з цим треба розрізняти державний орган, який створює і ...
