Введення
економічний самоврядування стратегічний
Місцеве самоврядування - це влада людей, яка обирається ними самими і їм підконтрольна. Місце, де проходить повсякденне життя людини, - це не планета, що не країна від океану до океану і навіть не складова частина держави. Це конкретний район, село, селище. При цьому, зрозуміло, всяка влада, в тому числі і місцева, повинна підкорятися закону.
Місцеве самоврядування - частина єдиної публічної влади народу, це самостійне і під свою відповідальність (у тому числі матеріальну) вирішення питань місцевого значення. При цьому органи місцевого самоврядування не входять до системи органів державної влади, будучи органами публічної влади територіального колективу, хоча державні органи можуть сприяти органам місцевого самоврядування у здійсненні їх повноважень.
Закон спрямований на приведення існуючої системи місцевого самоврядування у відповідність з Конституцією РФ, створення умов ефективного функціонування муніципальних утворень, забезпечення гарантованого і якісного надання органами місцевого самоврядування послуг населенню.
Закон спрямований на вирішення проблем, що перешкоджають ефективному функціонуванню системи місцевого самоврядування в Російській Федерації, її розвитку.
У Законі введені нові принципи територіальної організації місцевого самоврядування, що передбачають формування муніципальних утворень на двох територіальних рівнях - в поселеннях і муніципальних районах, із закріпленням за кожним рівнем властивих їм повноважень щодо вирішення питань місцевого значення, а також переданих окремих державних повноважень. Це дозволяє створити єдину систему місцевого самоврядування у всіх суб'єктах Російської Федерації, реально наблизити, з одного боку, місцеву владу до населення, забезпечити якісно інший рівень надаваних населенню послуг, а з іншого - ефективно вирішувати місцеві господарські та соціальні питання, які потребують розвиненої інфраструктури та істотних фінансових і матеріальних ресурсів.
У Законі чітко визначена процедура передачі органам місцевого самоврядування окремих державних повноважень, виключає виникнення фінансується мандатів і передбачає необхідні заходи, включаючи відповідальність органів місцевого самоврядування, з ефективного виконання зазначених повноважень.
Закон передбачає проведення великого обсягу організаційних, правових та інших заходів щодо реалізації закладених у ньому положень в достатні за тривалістю строки.
У даній ВКР розглянуті фінансово-економічні основи місцевого самоврядування з урахуванням чинного законодавства, а також матеріалів ведуться дискусій у літературі та засобах масової інформації, проблеми реформування місцевих фінансів.
Актуальність теми дослідження полягає в тому, що в процесі введення інституту місцевого самоврядування виникла проблема практичного ведення управління, яка відрізнялася від теоретично прогнозованого результату. Вона привела до розбіжностей у веденні місцевого самоврядування між губернатором і мером міста. Даний конфлікт став чреватий розпадом і деградацією всієї соціальної інфраструктури.
Мета ВКР полягає у розгляді організації управління муніципальної економікою.
Для досягнення поставленої мети в ВКР вирішуються наступні завдання:
визначити поняття місцевого самоврядування;
проаналізувати правові основи місцевого самоврядування;
проаналізувати економічні основи місцевого самоврядування;
оцінити показники економічного розвитку МО «СУВОРОВСЬКИЙ РАЙОН»;
проаналізувати конкурентні переваги, можливості економічного розвитку муніципального освіти;
розробити стратегічний план економічного розвитку муніципального освіти.
Предметом дослідження є відносини, пов'язані з визначенням правових та економічних основ місцевого самоврядування.
Об'єкт дослідження - МО «СУВОРОВСЬКИЙ РАЙОН»;
Ступінь розробленості теми. Дану проблему досліджували різні вчені, серед яких можна виділити таких, як: Авсеенко В.І., Автономов А.С., Баранчиков В.А., Бондар Н.С., Бочаров С.Н., Кутафін О.Е., Фадєєв В.І. та ін.
Методи дослідження: аналізу літератури, аналізу нормативно-правової документації по темі, порівняння, моделювання, синтез, абстрагування, індукція і дедукція, класифікація.
1. Поняття та економічні основи місцевого самоврядування
.1 Поняття місцевого самоврядування
Існує декілька теорій місцевого с...
