МІЖНАРОДНИЙ ЮРИДИЧНИЙ ІНСТИТУТ
ФАКУЛЬТЕТ: дистанційно - освітніх технологій
Курсова робота
з теорії держави і права
на тему: «Державний апарат: структура і функції»
Виконала: Шахова Наталія Павлівна
Нижній Новгород - 2013
Зміст
Введення
Глава 1. Державний апарат: поняття, ознаки та засади його діяльності
Глава 2. Державний орган: поняття, ознаки та класифікація
Глава 3. Структура і функції державного апарату сучасної Російської держави
Глава 4. Бюрократія і бюрократизм в апараті держави
Висновок
Список використаної літератури
Введення
Реформа державного апарату є, мабуть, найбільш обговорюваною темою останніх кількох років. Необхідність в цій реформі стала очевидна у зв'язку з неефективністю роботи державного апарату. У зв'язку з цим, актуальність теми дослідження можна визначити потребою вивчення структури і функцій державного апарату, що відбуваються змін, і можливих шляхів подальшого розвитку для реалізації цілей побудови правової демократичної держави з розвиненою ринковою економікою.
Реформування державного апарату актуально не тільки для нашої країни. В останні десятиліття багато країн Європейського Союзу встали на шлях адміністративно-державних реформ, які спрямовані на подальше вдосконалення державного апарату відповідно до вимог часу.
Особлива актуальність дослідження пов'язана також з необхідністю реалізації в Російській Федерації адміністративної реформи і реформи
державної служби. В даний час низька ефективність діяльності державного апарату є одним з основних перешкод на шляху розвитку російського суспільства і економіки. Головне питання сучасної Росії - її становлення як динамічно розвивається держави. Досягнення цієї мети неможливо без ефективного функціонування системи управління країною.
Метою даної роботи є всебічний розгляд поняття державного апарату, його структури відповідно до законодавства РФ і визначених ним функцій.
Глава 1. Державний апарат: поняття, ознаки та засади його діяльності
Держава як одна з форм політичної організації суспільства, покликана здійснювати управління суспільством на основі права за допомогою спеціальних органів державної влади. Система державних органів та установ, за допомогою яких здійснюються завдання і функції держави, іменується державним апаратом. Для виконання своїх функцій і завдань органів державної влади наділені владними повноваженнями.
Діяльність державного апарату спрямована на розробку і прийняття загальнообов'язкових правил поведінки (юридичних норм), використання їх у процесі соціально-політичної регуляції, забезпечення ефективності системи юридичних гарантій і санкцій.
Ознаками державного апарату є:
формується з волі держави з метою реалізації цілей і завдань, що стоять перед державою;
від імені держави розробляє, приймає, наділяє юридичною силою правила поведінки загальнозначущого, загальнообов'язкового характеру;
володіє монополією на державний примус;
в основу формування та функціонування державного апарату покладено професійний принцип (співробітники державного апарату здійснюють свої повноваження на професійній основі і не займаються іншою суспільно-корисною діяльністю окрім як управлінської);
державний апарат включає органи державної влади та матеріальні придатки (армію, поліцію, податкову і митну службу), необхідні для забезпечення реалізації державно-владних приписів
У число факторів, що роблять вирішальний вплив на функціонування та постійний розвиток державного апарату як єдиної цілісної системи, входять: спільність економічної основи різних державних органів та організацій - системи господарств і різних форм власності на засоби виробництва; єдність політичної основи державних органів, організацій та установ; наявність єдиної офіційної ідеології; морально-політична й ідейна єдність різних частин товариств; наявність загальних принципів побудови і функціонування різних державних органів - складових частин механізму держави; спільність кінцевих цілей і завдань, що стоять перед різними державними органами та організаціями.
Побудова і діяльність сучасного Російського державного апарату здійснюється на основі певних принципів.
