мономіст Росії
Введення
мономіст росія поселення
Нещодавно в нашому лексиконі з'явилося нове - поняття моногорода. Слово з'явилося не так давно, хоча як явище назвати його новим дуже складно. Це реальний факт нашої економіки, на жаль поки маловивчений.
Вперше дослідження найважливішою для Россі проблеми, пов'язаної з містоутворюючими підприємствами та мономістами, були проведені в рамках проекту «монопрофільним міста та містоутворюючі підприємства». «Союз інвесторів» в рамках даного проекту здійснював роботи з проблемними містами. Проведені роботи дозволили виявити причини, що перешкоджають розвитку цих міст і розробити шляхи розвитку містоутворюючих підприємств, бізнесу та міст у цілому. Результати досліджень були об'єднані в загальний доповідь, який був виданий Експертною інститутом у формі п'ятитомного видання.
Нижче наводиться тільки коротка анотація проведених робіт.
Так що ж таке мономіст? У вітчизняній практиці до цього поняття близький термін «місто-завод», що припускає існування найтіснішого зв'язку між функціонуванням міського поселення і підприємством, досить великим, щоб впливати на всі основні аспекти життя міста - містоутворюючого підприємства.
В даний час чіткого визначення терміна «мономіст» не існує. Існуюча нормативна правова база містить різні положення, що закріплюють поняття містоутворюючих підприємств.
Так, затверджене Постановою Уряду Російської Федерації від 29 серпня р №1001.
Додаток визначає містоутворююче підприємство як підприємство, на якому зайнято не менше 30% від загального числа працюючих на підприємствах міста, або має на своєму балансі об'єкти соціально - комунальної галузі та інженерної інфраструктури, які обслуговують не менше 30% проживають в населеному пункті. У той же час, у Федеральному законі від 8 січня 1998 г. №6-ФЗ «Про неспроможність (банкрутство)» зафіксовано, що містоутворюючими визнаються підприємства, чисельність працівників яких з урахуванням членів їх сімей складає не менше 50% чисельності населення відповідного населеного пункту.
На думку експертів, місто можна називати монопрофільним, якщо присутні наступні ознаки:
§ Наявність в місті одного або декількох однотипних підприємств, що належать до однієї галузі, або обслуговуючих один вузький сегмент галузевого ринку, притому, що решта підприємств міста обслуговують тільки внутрішні потреби міста або проживають у ньому людей;
§ Наявність в місті ланцюжка технологічно пов'язаних підприємств, що працюють на один кінцевий ринок, крім підприємств, які обслуговують внутрішні потреби міста;
§ Значна залежність доходної частини бюджету міста від діяльності одного (або кількох) великих підприємств;
§ Низька диверсифікація сфер зайнятості населення міста (однорідний професійний склад);
§ Значна віддаленість міст від інших, більш великих населених пунктів (що знижує можливості мобільності жителів), при наявності в місті перших двох ознак або відсутність розвиненої інфраструктури, що забезпечує зв'язок міста з зовнішнім світом (дороги автомобільні і залізні , телефонна мережа і т.д.).
За даними Експертного інституту на сьогоднішній момент мономістами можна назвати 332 селища міського типу та 467 міст. У них проживають близько 25% всього міського населення країни (25 млн. Чоловік).
Отже, метою моєї роботи є:
дізнатися, що таке моногорода?
які існують проблеми цих міст?
в моногородах проживають 25 млн. чоловік і тому ця тема важлива для Росії. У своїй роботі я запропоную деякі шляхи вирішення цих проблем.
Глава 1. Що таке моногорода? (Типи мономіст)
Зараз, за ??даними Мінрегіону, в Росії налічується 460 мономіст. Моногорода - це поселення, організації та жителі яких не здатні власними силами боротися із ризиками зовнішнього середовища, наприклад, падінням попиту на продукцію. У такому місті є одне або кілька промислових підприємств, де працює не менше чверті економічно активного населення і більше половини обсягу промислового виробництва дають підприємства, технологічно пов'язані між собою. При цьому не менш 20% податкових доходів муніципального бюджету надходять від таких підприємств. Нижній Тагіл Свердловської області - типовий приклад моногорода. Як розповів 5 листопада на круглому столі в РСПП заступник голови міської адміністрації зі стратегічного розвитку та інвестицій Юрій Кузнє...
