Введення
Одне з найістотніших завоювань останнього часу це відтворення в Росії постійно діючого законодавчого і представницького органу державної влади, дуже важливе просування по шляху створення правової держави і демократичного суспільства.
На основі принципу поділу влади на виконавчу, законодавчу і судову побудований Російський парламент. Для втручання в діяльність і компетенцію інших федеральних органів він не володіє ніякими юридичними повноваженнями. Принцип противаг і стримувань у системі вищих федеральних органів проведено дуже послідовно.
Парламент закріплений як законодавчий орган. А це в свою чергу означає, що він федеральний орган державної влади, який має вищу юридичну силу, крім Конституції РФ, має право видавати федеральні нормативні акти.
У законотворчій діяльності провідна роль належить Державній Думі. Однак вона здійснює й інші функції, які в даній роботі стануть предметом розгляду. Також в роботі будуть розглянуті основні органи Державної Думи, їх специфічні функції, порядок їх формування.
Глава 1. Державна Дума: поняття, склад
Одна з двох палат Федеральних зборів РФ - це Державна Дума.
. 1 Федеральні збори
Федеральні збори - парламент РФ є законодавчим і представницьким органом Російської Федерації. Він складається: дві палати Ради Федерації і Державної Думи.
Рада Федерації і Державна Дума мають різні статуси, які закріплюються в Конституції РФ, Регламенті Державної Думи, діючих федеральних законах, Регламенті Ради Федерації. Грунтується на багатопартійності і принципах політичного різноманіття Діяльність Державної Думи, колективному, вільному обговоренні та вирішенні найрізноманітніших питань.
Чисельний склад Державної Думи закріплює Конституція РФ 450 депутатів, на відміну від Ради Федерації. До Ради Федерації ходять по два представники від кожного суб'єкта РФ: по одному від виконавчого та представницького органів державної влади. Все це вказується в статті 95 Конституції РФ.
У Держ Думу обираються 450 депутатів, 225 депутатів обираються по одномандатних виборчих округах, які утворюються на основі єдиної форми представництва виборців.
Встановлюється єдина норма представництва, на одномандатний виборчий округ методом ділення загальної кількості виборців, які проживають на території РФ і зареєстрованих у РФ відповідно до Федеральними Законами, на число 225 округів. 225 депутатів обираються пропорційно числу голосів по федеральному виборчому округу, які були подані за федеральні списки кандидатів у депутати, висунуті виборчими блоками і виборчими об'єднаннями.
Голова Державної Думи очолює її. Він обирається з числа всіх депутатів Державної Думи таємним голосуванням. Для його обрання за нього повинні проголосувати більше половини Державної Думи. Поряд з Головою Державної Думи, обирається заступник перший і решта заступників Голови.
Регламент встановлює, що голова, перший заступник і заступники не можуть представляти одну фракцію депутатської групи.
У ст. 94 Конституції РФ вказується, що Федеральне Збори - представницький орган Російської Федерації. Тим самим встановлюється, що формою держави є представницька, тобто опосередкована виборами, парламентська демократія, в умовах якої формування політичної волі народу покладається на народне представництво, самостійно приймає найбільш відповідальні рішення.
У ст. 94 Конституції РФ Федеральне Збори характеризується і як законодавчий орган Російської Федерації. У цій передачі парламенту законодавчої влади реалізується принцип народного суверенітету як основи правопорядку.
Визнання Федеральних Зборів законодавчою владою означає разом з тим, що жоден закон Російської Федерації не може бути виданий, якщо він не розглянутий і не схвалений парламентом, а сам парламент має повну і нічим не обмеженої в рамках повноважень Російської Федерації і її Конституції компетенцією у сфері законодавства.
1.2 Повноваження Голови Державної Думи
Коло повноважень визначено в ст.11 Регламенту Державної Думи.
Рада Державної Думи - це орган палати, колегіальний, який постійно діє, створений для попередньої підготовки і попереднього розгляду організаційних питань діяльності палати.
До складу цієї ради входять Голова, керівники об'єднань депутатських з правом голосу (вирішального). У число повноважень ради входять: формування проекту календаря розгляду питань на черговий місяць, проект примірної програми запроектованої роботи, формування проекту...
