роботи на чергове засідання.
Основні повноваження Держ Дума здійснює під час сесій на планерних засіданнях. Терміни сесій часто продовжують, якщо депутати не встигають вирішити і завершити розгляд законопроектів.
У сесію входять різні форми:
- планерні засідання;
- засідання Ради Державної Думи;
- засідання комісій і комітетів;
- робота депутатів у комітетах і фракціях.
Крім обговорень законопроектів здійснюють і інші заходи: запити і запитання депутатів, годину заяв депутатів, питання про довіру і недовіру Уряду.
Глава 2. Взаємодія Державної Думи з органами влади
Будується система органів влади на основі принципу поділу влади. На виконавчу, законодавчу і судову. Всі органи цих влади самостійні. Положення ці закріплюються в ст.10 Конституції РФ.
Законодавча влада представлена ??Федеральними Зборами. Воно складається з двох палат: Державна Дума і Рада Федерації.
. 1 Державна Дума і Рада Федерації
Вони проводять засідання роздільно. Обираються зі свого складу Голова та заступники. До їхніх обов'язків входить установка внутрішнього розпорядку та проведення засідань. Деякі важелі впливу на судову і виконавчу владу залишаються незважаючи на те, що Конституція РФ закріплює поділ влади. Може віять на вищу судову владу законодавча влада, на рахункову палату і виконавчу владу шляхом призначення вищого керівництва цих влади або висловлення недовіри.
Одними з сами численних ланок у ланцюжку прийняття законів є депутати. Будь-який громадянин, якщо він старше 21 року може стати депутатом, але повинен мати право брати участь у виборах. Держ Думи отримують платні і різні преференції, які пов'язані з їх роботою. Вони не можуть займатися іншою роботою, перебувати на державній службі, крім наукової діяльності, викладацької, творчої. Отримуючи статус члена ради федерації чи депутата людина набуває недоторканність.
Позбавити члена ради федерації чи депутата недоторканності має право тільки палата за поданням Генерального прокурора. Муніципальні та регіональні парламенти таким правом не володіють.
Депутати Державної Думи обираються строком на 5 років. Цей термін був менше 4 років до 2008 року. Підвищено з 2005 року прохідний бар'єр, який відсіває дрібні партії, також за пропорційною ситеме з 2008 року обираються депутати. Отже, тільки дуже активні члени партій можуть бути включені до списків. Скасовано самовисування на виборах масштабу федерального.
У Конституції РФ закріплено право законодателной ініціативи за законодавчими органами влади суб'єктів.
У Положенні про правовому управлінні апарату Державної Думи і в Регламенті закріплюється, що одна з функцій, яка здійснюється правовим управлінням, це надання сприяння правового законодавчим ораганах влади суб'єктів у визначенні предмета регулювання законопроектів, які готуються до внесення в Державну Думу, також надання допомоги в організації правової експертизи законопроектів, які також готуються для внесення в Державну Думу.
У зв'язку з необходмости надання правового сприяння регіональним законодавцям в структурі правового управління діє відділ правового сприяння. Він належить до суб'єктів законодавчої влади, а до його функцій віднесено надання правового сприяння законодавчим органам влади суб'єктів РФ у визначенні предметів регулювання законопроектів, що готуються до внесення в Государственнуюю Думу. Таке сприяння дозволяє ще до внесення законопроектів регіональним законнодателям привести їх у точну відповідність з нормативно-правовими актами і визначитися в необхідності їх внесення взагалі.
Дуже активну участь у правовому регулюванні і його наданні сприяння приймають також профільні комітети Державної Думи, вони ретельно аналізують поряд з правовим управлінням, які надходять з регіонів в рамках нульового читання. Апарати комітетів по кожному такому зверненню дають експертні кваліфіковані висновки, які містять правовий аналіз проектів та їх оцінку з точки зору правопріментітельной практики.
Взаємодія законодавчих органів державної влади і Державної Думи у законодавчому процесі не обмежується тільки рамками проектів федеральних законів. Існує нагальна потреба у цих органів - отримання оцінок як по проекттам статутів і конституцій, так і за прийнятими ними законам і питань, які пов'язані з роз'ясненням норм федерального відповідного законодавства.
Правове управління надає інформаційну, науково - методичну та іншу правову допомогу законодавчим органам державної влади суб'єктів РФ в різни...
