ВСТУП
Розширюється ринок праці, що відображає економічні закони розвитку виробництва та сфери послуг, вимагає відповідних режимів організації праці та управління персоналом, що передбачає більш чітке правове забезпечення формування робочих місць. На забезпечення робочих місць працівникам спрямований соціально-економічний інститут зайнятості, який регламентується комплексним документом - Законом РФ від 19 квітня 1991 N 1032-1 Про зайнятість населення Російської Федерації (далі - Закон про зайнятість).
Закон був прийнятий більше 20 років тому, ще до прийняття чинної Конституції РФ. Незважаючи на численні доповнення і зміни правового, економічного і соціального характеру, що стосуються вимог сучасного ринку праці, багато питань зайнятості та формування робочих місць залишаються відкритими. Головним чином це відноситься до питання трудоправовой зв'язку нових видів зайнятості та нових робочих місць. Останні можуть з'являтися в організованому і спонтанному порядку.
На рубежі століть економічна наука звернула увагу на нові тенденції в системі зайнятості населення:
падіння економічної активності і якісних характеристик робочої сили;
зниження рівня концентрації робочої сили на великих підприємствах і її перехід на середні та малі підприємства;
виділення у складі зайнятих, крім найманих працівників, приватних роботодавців і керуючих - менеджерів;
розширення самозайнятості населення;
відтік робочої сили з виробництва в торгово-фінансові інститути, сферу посередницьких послуг;
становлення ринку праці та переорієнтація механізму розподілу і перерозподілу робочої сили переважно у формі переливу працівників між підприємствами, галузями, сферами діяльності;
поступове входження Росії в міжнародний ринок праці шляхом розширення обміну робочою силою з країнами ближнього і далекого зарубіжжя.
Системний аналіз законодавства про зайнятість, що склався за багато років працевлаштування непрацюючих громадян, свідчить про сохраняющемся пріоритеті одного виду зайнятості - роботи за трудовим договором перед іншими видами. Відповідно, в літературі з трудового права сформувався стереотип розуміння зайнятості громадян, згідно з яким має місце тільки трудова зайнятість raquo ;, яку асоціюють з зайнятістю громадян, які працюють виключно за трудовим договором.
З цим видом зайнятості - діяльністю громадян, що приносить заробіток, трудовий дохід - Пов'язується інформація про робочі місця, діяльності суб'єктів по їх формуванню, обліку, звітності, квотуванню, бронюванню та ін., А також атестація робочих місць, проведена з метою забезпечення їх відповідності вимогам правил з охорони праці і соціального страхування.
Таким чином, проблема зайнятості населення залишається актуальною і в наш час, у зв'язку з чим розглянемо в цій курсовій роботі правове регулювання відносин у цій сфері, державну політику в галузі сприяння зайнятості населення, соціальні гарантії безробітним громадянам.
1. Поняття зайнятості та її вид. Державна політика в галузі сприяння зайнятості населення
безробітний правової працевлаштування зайнятість
Російське законодавство про зайнятість населення почало формуватися в 1991 р, коли був вперше прийнятий Закон РРФСР від 19.04.1991 N 1032-1 Про зайнятість населення РРФСР raquo ;. У наступні роки цей Закон зазнав значних змін. Найбільш радикальні з них вніс Федеральний закон від 22.08.2004 N 122-ФЗ. Також у зв'язку з фінансово-економічною кризою в країні внесені істотні зміни Федеральним законом від 25.12.2008 N 287-ФЗ.
В даний час Закон Російської Федерації Про зайнятість населення в Російській Федерації діє в редакції Федерального закону від 02.07.2013.
Декларуються виключне право громадян розпоряджатися своїми здібностями до продуктивної, творчої праці і заборона примусу до праці в будь-якій формі, якщо інше не передбачено законом.
Принципова відмінність сучасного підходу до питання про зайнятість від радянського - незайнятість громадян не може служити підставою для притягнення їх до адміністративної та іншої відповідальності.
Відповідно до Закону про зайнятість, зайнятість - це не суперечить законодавству РФ і приносить заробіток чи інший трудовий дохід діяльність громадян, пов'язана із задоволенням особистих і суспільних потреб.
До зайнятих громадян ставляться:
зареєстровані як індивідуальних підприємців;
працюють за трудовим договором, у тому числі на умовах неповного робочого часу, що мають тимчасові або сезонні роботи (за винятком громадських);
зайняті в підсобних промислах і реалізують продукцію за договорами;
обрані, призначені або затверджені на оплачувану посаду;
виконують роботу за цивільно-правовим договором (виконання робіт, надання послуг, договори з індивідуальними підприємц...
