Зміст
Введення
Глава I. Правове регулювання режиму у виправних установах
§1. Поняття режиму у виправній установі і його сутність
§2. Зміна умов тримання засуджених до позбавлення волі під час відбування покарання
Глава II. Режим у виправній установі і засоби його забезпечення
§1. Класифікація засуджених до позбавлення волі та їх розподіл по виправними установам
§2. Зміст режиму у виправній установі
Висновок
Список літератури
Введення
Актуальність теми дослідження. В даний час триває процес реформування кримінально-виконавчої системи. Утримання під вартою підозрюваних і звинувачених у вчиненні злочинів є невід'ємною завданням її діяльності. На це вказується в п. 7 ст. 13 Закону РФ від 21 липня 1993 № 5473-1 «Про установах та органах, які виконують кримінальні покарання у вигляді позбавлення волі», прямо закріплює обов'язок забезпечувати режим утримання підозрюваних і обвинувачених, щодо яких як запобіжний захід застосовано взяття під варту, а також дотримання їх прав і виконання ними своїх обов'язків відповідно до Федерального закону від 15 липня 1995 № ЮЗ-ФЗ «Про утримання під вартою підозрюваних і звинувачених у вчиненні злочинів».
Взяття під варту як різновид кримінально-процесуального примусу займає особливе місце серед всіх передбачених запобіжних заходів, будучи однією з давніх і найбільш часто вживаних державою. Число осіб, які утримуються під вартою, неухильно зростає. Так, якщо в 2003 р кількість знову заарештованих і поміщених у слідчі ізолятори склало 311,5 тис. Осіб, то в 2004 - 28,3 тис. Чоловік; далі, в 2005 р, збільшилася до 380,5 тис. осіб, а в 2006 - до 386,9 тис. чоловік. Лише в останні роки намітилася тенденція, нехай до невеликого, але зниженню: у 2007 р під вартою містилося 385 тис. Осіб, а за підсумками 2008 р ця цифра склала 378,8 тис. Чоловік.
Належне функціонування слідчих ізоляторів як основних місць, виконуючих, запобіжний захід у вигляді взяття під варту, нерозривно досконалість законодавчої бази, що регулює цю діяльність. Проте ні в одній державі світу немає абсолютно ідеального законодавства. Втім, у багатьох країнах є прогресивні правові рішення, які можуть бути запозичені іншими державами. Саме тому співробітництво країн при вирішенні пенітенціарних питань є на сьогоднішній день актуальним напрямком взаємодії. Одна з форм такої співпраці - розробка, прийняття та реалізація правових стандартів.
Про необхідність включення в національне законодавство гарантій законності утримання під вартою осіб, стосовно яких відсутня вирок суду і діє презумпція невинності, вказується в цілому ряді міжнародно-правових актів: Загальної Декларації прав людини (1948 р) , Конвенції про захист прав і основних свобод (1950 р), Міжнародному пакті про громадянські і політичні права (1976 г.), Мінімальних правилах ООН, що стосуються здійснення правосуддя щодо неповнолітніх (1985 р), Зводі принципів захисту всіх осіб, що піддаються затриманню чи ув'язненню в якій би то не було формі (1988 р) та ін. У свою чергу, і Федеральний закон «Про утримання під вартою підозрюваних і звинувачених у вчиненні злочинів» закріплює, що утримання під вартою в Росії здійснюється відповідно до принципів і нормами міжнародного права, а також міжнародними договорами (ст. 4).
Незважаючи на те, що у Федеральній цільовій програмі «Розвиток кримінально-виконавчої системи (2007-2016 рр.)» в якості основних факторів, що визначають розвиток кримінально-виконавчої системи, позначені міжнародні правові акти в галузі прав людини та поводження з правопорушниками, саме вони є найменш дослідженими.
Міжнародні норми і стандарти в сфері боротьби зі злочинністю основну увагу приділяють правилам поводження з правопорушниками, оскільки якраз в цій області найбільш вірогідні випадки порушень прав людини і громадянина. Обов'язок кожної держави, у тому числі і Росії, - не тільки закріпити загальносвітові принципи поводження з ув'язненими під варту у внутрішньому законодавстві, але і забезпечити їх неухильну реалізацію на практиці.
В даний час залишається ряд невирішених питань, почасти пов'язаних з недостатньою правовою регламентацією як взяття під варту з кримінально-процесуальної точки зору, так і процесу виконання даного запобіжного заходу, яка б враховувала вимоги міжнародних стандартів, що відзначалося в 2009 році на засіданні президії Державної ради «Про стан кримінально-виконавчої системи Російської Федерації». Серед цих питань: нерозвинена система заходів заохочення і стягнення, діюча в слідчих ізоляторах, відсутність можливості отримання неповнолітніми очної освіти під час утримання під вартою,...
