Введення
У відбувається реформі російського процесуального законодавства ЦПК РФ прийнятий в останню чергу. Сталося це з тієї причини, що багато проблемних питань вирішувалися поступово шляхом прийняття різних поправок до чинного радянському ЦПК.
У ЦПК РФ з'явилися суттєві новації, однак революційних змін у цивільному процесі не сталося.
Наприклад, практично повністю збереглися такі склалися інститути, як припинення провадження у справі, залишення заяви без розгляду, правове регулювання ходу судового засідання.
При ознайомленні з новим ЦПК РФ можна переконатися, що він відповідає положенням ст. 6 Європейської конвенції про захист прав людини, встановлює порядок повідомлення зацікавлених осіб про процес, визначає достатній час для підготовки до процесу, право мати представника, користуватися безкоштовною допомогою перекладача, закріплює гарантії справедливого і публічного розгляду справи.
Обов'язок доведення по ЦПК РФ лежить на сторонах, але суд на прохання сторін сприяє їм у збиранні доказів. Допомога суду сторонам у здійсненні доказової діяльності стає в залежність від активності боку, її поведінки в процесі.
У відповідності з новим Цивільним кодексом РФ, Сімейним кодексом РФ введені такі інститути, як судовий порядок емансипації, судовий порядок встановлення усиновлення, істотно змінено викличний виробництво.
Новим є довгоочікуване виключення інституту народних засідателів - справи в судах першої інстанції будуть розглядатися суддями одноосібно.
Значно змінена роль прокурора в цивільному процесі. За раніше діючим радянському ЦПК прокурор мав право вступити в будь-яку справу, в будь-якій стадії процесу. Новий ЦПК обмежив повноваження прокурора: тепер він може звернутися до суду із заявою на захист або невизначеного кола осіб, або держави, або громадян, які за станом здоров'я, віком, недієздатності та інших поважних причин не можуть самі направити заяву.
Проте, залишилося обов'язковою участь прокурора в процесі у справах про виселення, про поновлення на роботі, про відшкодування шкоди, заподіяної життю та здоров'ю та деяким іншим категоріям.
ЦПК РФ більш не визначає порядок провадження у справах про адміністративні правопорушення, у тому числі і порядок розгляду скарг на постанови, винесені у справах про адміністративні правопорушення.
Цей порядок з 1 липня 2002 встановлює кодекс РФ про адміністративні правопорушення.
Нововведенням ЦПК РФ є проведення при підготовці справи до розгляду попереднього судового засідання. Попереднє судове засідання має своєю метою процесуальне закріплення розпорядчих дій сторін, скоєних при підготовці справи до судового розгляду; визначення обставин, що мають значення для правильного розгляду і вирішення справи; визначення достатніх доказів у справі, дослідження фактів пропуску строків звернення до суду і строків позовної давності. Попереднє судове засідання проводиться суддею одноосібно. Сторони повідомляються про час і місце попереднього судового засідання, де вони мають право подавати докази, наводити аргументи, заявляти клопотання.
Колишній ЦПК регламентував тільки термін підготовки справи до розгляду. Новий же встановлює для суду конкретні часові рамки. Цивільні справи будуть розглядатися і вирішуватися судом у строк до двох місяців з моменту надходження заяви до суду, а світовим суддею - у термін до одного місяця з моменту прийняття заяви до провадження. Справи про поновлення на роботі, про стягнення аліментів - до закінчення місяця.
Принциповим моментом є зміна кола осіб, які мають право оскарження судових постанов. Вони можуть бути оскаржені особами, що у справі, причому прокуратура втрачає право принесення обов'язкового для розгляду наглядового протесту.
З моменту введення в дію нового ЦПК РФ принесення касаційних протестів і протестів у порядку нагляду посадовими особами, зазначеними в ст. 282 і 320 порожнього Кодексу, не допускається.
Судові постанови можуть бути тепер оскаржені до суду наглядової інстанції тільки протягом року з дня набрання ними законної сили.
1. Загальні положення про осіб беруть участь у справі
.1 Поняття осіб, що у справі
Можна дати наступне визначення категорії осіб, що у справі, - це учасники процесу, що володіють юридичною зацікавленістю в результаті справи, виступаючі в процесі від свого імені і в силу цього наділення певним комплексом прав і обов'язків, що впливають на розвиток процесу і рух справи.
У ст. 34 ЦПК РФ серед осіб, що у справ...
