Недержавний освітній заклад вищої
професійної освіти
Пермський інститут муніципального управління
(Вища школа приватизації та підприємництва)
Чусовской філія
Курсова робота
Дисципліна: Державне та муніципальне управління
Тема: Роль Президента РФ у системі органів державного управління
Виконав:
студентка групи ЧГМУ 13-3
Гриценко Наталія
Перевірив:
викладач
Карімова Алевтина
Чусовой +2014
Введення
Пост глави держави існує при всіх формах правління. У монархічних державах це спадковий монарх, в республіках - виборний президент. Держава потребує існуванні посадової особи, забезпечує конституційний порядок, стійкість спадкоємність механізму влади, а також вище представництво в міжнародних відносинах.
У Конституції Російської Федерації досить повно визначено статус державної влади в цілому та її законодавчої, виконавчої та судової гілок, а також органів, що здійснюють відповідну владу. І серед федеральних державних органів особливе місце займає Президент Російської Федерації. Статусу Президента присвячена 4 глава Конституції, відповідно до якої Президент є главою держави, провідним федеральним органом державної влади.
Президент - абсолютно новий для Росії державний інститут, введення якого внесло істотні зміни в колишню організацію державної влади в нашій країні.
Тому метою даної роботи стало висвітлення питань, пов'язаних з повноваженнями і функціями Президента Російської Федерації, які розкривають його роль в системі державного управління.
Виходячи з цього, вибудовується ряд завдань, а саме ознайомитися і розглянути:
· становлення інституту Президента РФ;
· важливі риси: функції і повноваження, що повідомляють Президенту специфічну функціональну роль.
Глава I. Становлення інституту Президента Російської Федерації
Вибір форми правління в Російській Федерації не був одноразовим актом. Йому передувала серія політичних подій початку 1990-х років: створення інституту президентства в СРСР, боротьба між Б.М. Єльциним і М.С. Горбачовим, створення інституту президентства в Росії, протистояння між Президентом і парламентом, жовтневі події 1993 в Москві. Виникнення форми правління з сильним Президентом було цілком закономірно: швидкоплинний крах радянської державності, загальний хаос, наростання різного роду конфліктів надавали інституту президентства характер оплоту стабільності .
Інститут Президента РФ був введений в 1991 році за підсумками Всеросійського референдуму 17 березня 1991 року. В даний час - це принципово новий інститут при збереженні колишньої назви. У 1991 році громадяни РРФСР висловилися за введення інституту президента, а потім обрали Президента Росії як вища посадова особа і главу виконавчої влади країни. Такий статус в основі своїй сприймав модель функцій американського президента. Проте з самого початку на відміну від США російський Президент безпосередньо не керую діяльністю Уряду. Збереження посади Голови Ради Міністрів принципово змінювало зміст функції Президента по керівництву Урядом. Президент США є главою Уряду, керує ним і відповідає за його діяльність. Інститут Голови Ради Міністрів Російської Федерації давав можливість Президенту Російської Федерації дистанціюватися від діяльності російського Уряду. Тим не менш, до прийняття Конституції 1993 року Президент Російської Федерації юридично був найголовнішим елементом виконавчої влади в країні, а також здійснював функції з представництва держави.
24 вересня 1993 Президент Російської Федерації видав Указ Про поетапну реформу в Російській Федерації laquo ;. Указ переривав здійснення функцій З'їзду народних депутатів РФ і Верховної Ради РФ, тобто припиняв діяльність цих органів. А після того, як вони висловили свою незгоду з подібним рішенням, були насильницьким шляхом ліквідовані на початку жовтня 1993 року. Крім того, Указ Президента призначав вибори в Державну Думу Федеральних Зборів РФ - палату нового Парламенту .
Конституція РФ 1993 року принципово змінила функції Президента РФ, відвівши йому особливе місце в державному механізмі. Президент в Росії, володіючи реальними і сильними повноваженнями, не очолює виконавчу владу, взагалі не входить ні в одну гілку влади, а займає особливе місце .
Багатопланова і складна природа інституту Президента, визначення його ...
