="justify"> розглянути перетворення муніципальних утворень.
Робота складається з вступу, двох розділів, висновків, списку використаної літератури та джерел. У першому розділі роботи розглянуто теоретичні аспекти поняття територіальна організація місцевого самоврядування, у другому розділі вивчені основи створення міського округу «Місто Губаха».
муніципальний місцевий самоврядування округ
1. ТЕРИТОРІАЛЬНА ОРГАНІЗАЦІЯ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ
. 1 Поняття і види муніципальних утворень
Муніципальне утворення - частина території Російської Федерації lt;http://ru.wikipedia/wiki/%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B9%D1%81%D0%BA%D0%B0%D1%8F_%D0%A4%D0%B5%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B0%D1%86%D0%B8%D1%8Fgt;, в межах якої поряд з державним управлінням здійснюється місцеве самоврядування для вирішення тільки місцевих питань [6, с. 214]. Місцеве самоврядування здійснюється безпосередньо і (або) через виборні та інші органи місцевого самоврядування з метою вирішення питань місцевого значення.
Обов'язковими ознаками будь-яких муніципальних утворень є наступні: наявність єдиної населеної території, в межах якої здійснюється місцеве самоврядування; статут муніципального освіти; відособлена муніципальна власність; місцевий бюджет; органи місцевого самоврядування.
Види муніципальних утворень представлені на малюнку 1.
Малюнок 1 - Види муніципальних утворень
У ст. 2 Федерального закону від 6 жовтня 2003 г. «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в РФ» [3] містяться визначення окремих видів муніципальних утворень.
Поселення - це сільський, міський населений пункт або кілька населених пунктів, об'єднаних загальною територією. До складу території міського поселення можуть входити одне місто чи селище, а також території, призначені для розвитку його інфраструктури відповідно до генерального плану. На цих територіях можуть перебувати селища і сільські населені пункти, які не є муніципальними утвореннями.
До складу території сільського поселення можуть входити, як правило, один сільський населений пункт з чисельністю населення понад 1000 осіб (більше 3000 чоловік для територій з високою щільністю населення) і (або) об'єднані спільною територією декілька сільських населених пунктів з чисельністю населення менше 1000 чоловік кожен (менше 3000 для територій з високою щільністю населення) [22, с. 12]. Сільські населені пункти з чисельністю населення менше 1000 чоловік, як правило, не є муніципальними утвореннями і входять до складу сільських поселень. У важкодоступних і віддалених районах законами суб'єктів РФ можуть створюватися сільські поселення з чисельністю населення менше 1000 чоловік, а в особливих випадках - навіть менше 100 чоловік. Межі сільського поселення, що складається з кількох населених пунктів, як правило, встановлюються з урахуванням пішохідної доступності до адміністративного центру поселення і назад протягом робочого дня для жителів усіх населених пунктів, що входять до складу поселення (крім малонаселених і важкодоступних територій). Практично ця вимога в багатьох суб'єктах РФ виконати виявилося неможливим.
Муніципальний район - це кілька поселень, об'єднаних загальною територією. У їх числі можуть бути і міські, і сільські [11, с. 125]. Головне призначення муніципального району - вирішення питань межпоселенческого характеру, що вимагають розвиненої інфраструктури, а також виконання окремих державних повноважень. Межі муніципального району визначаються з урахуванням транспортної доступності до адміністративного центру району і назад протягом робочого дня для жителів усіх поселень, що входять до складу муніципального району (крім малонаселених і важкодоступних територій). Межселенной територія - це територія, яка не входить в межі поселень. Тут можуть розташовуватися віддалені один від одного населені пункти з кількістю жителів менше 1000 чоловік. Всі функції органів місцевого самоврядування на межселенной території виконуються муніципальним районом. Таким чином, до складу території одного муніципального району в малонаселеному суб'єкті РФ (або частини суб'єкта РФ) можуть входити кілька поселень і міжсельбищні території.
Міський округ - це міське поселення, що не входить до складу муніципального району, хоча і розташоване в його межах. Населений пункт, що має статус міського округу, може бути адміністративним центром муніципального району. Наділення міського поселення статусом міського округу здійснюється законом суб'єкта РФ. Кожен тип муніципального освіти, згідно з Федеральним законом 2003 [3], наділяється своїм переліком питань місцевого значення. При цьому міський округ вирішує питання місцевого значення як поселення, так і муніципального району. У світлі прийнятої типологізац...
