Введення
У системі управління російською державою, особливе місце займає муніципальний менеджмент (муніципальне управління), яке покликане здійснювати державну владу на місцях за допомогою органів місцевого самоврядування. Здійснення муніципального управління повинне враховувати і погоджувати в собі ті фактори, які безпосередньо мають як непряме, так і прямий вплив на його діяльність. Природно, повноцінно ефективний рівень діяльності органів місцевого самоврядування буде досягнутий лише в тому випадку, коли буде дотримуватися законність і етичність його дій по відношенню, як до держави, так і до населення. Місцеве самоврядування, будучи особливим рівнем здійснення політики держави на місцях, займає найважливіше місце у всій системі управління державою.
Вивченню муніципального управління були присвячені роботи наступних вчених: Ігнатова В.Г., Парахіна В.М., Мухаева Р.Т., Щербакова Ю.М., Овсянко Д.М., Кисельова С. Г., Василенко І.А., Назаренко Н.Ю., Немчинова А.А., Володіна А.М., Лобанова В.В., Чиркина В.Є., Ковєшнікова Є.М., Кутафина О.Е. , Фадєєва В.І., Постового І.В., Шумянковой Н.В ..
У дослідницькій роботі Мухаева Р.Т. зачіпаються проблематика здійснення муніципального управління в Росії, і що стало підстави їх виникнення. У роботі також аналізується структура муніципального управління та дається характеристика основних теорій виникнення муніципального управління. Монографія Ковєшнікова Е.М. присвячена початковому етапу становлення муніципального управління в Росії в 90-і роки.
Метою курсової роботи є дослідження муніципального менеджменту як інструменту вирішення конфліктів між державним і місцевим рівнем управління.
Для досягнення даної мети були поставлені наступні завдання:
розглянути поняття і сутність муніципального менеджменту;
проаналізувати процес здійснення муніципального управління в Росії;
вивчити основні фактори, що впливають на виникнення проблем в галузі муніципального управління;
охарактеризувати розмежування повноважень між регіональним і місцевим рівнем управління.
Об'єктом курсової роботи є відносини, що виникають у сфері здійснення муніципального управління в Російській Федерації.
Предметом курсової роботи є муніципальний менеджмент у сфері конфліктів між державним і місцевим рівнем управління в Російській Федерації.
У ході дослідження були використані наступні методи: метод синтезу та аналізу, метод структурного аналізу даних, порівняльно-історичний, формально-юридичний метод.
Структура курсової роботи складається з вступу, двох розділів, висновків, списку використаних джерел.
муніципальний менеджмент управління
1. Теоретичні основи муніципального управління
. 1 Поняття і сутність місцевого самоврядування
Муніципальне управління являє собою особливий рівень управління державою, на якому відбувається безпосередній контакт із населенням. Тому, вельми важливо знати основоположні принципи, ідеї, на яких будувався процес управління на місцях.
Як відомо, процес становлення та розвитку місцевого самоврядування на території Росії був обумовлений рядом причин, характерних тільки для даної держави. У першу чергу, це географічне положення, яке зумовило специфічне формування поселень на території Росії. Це вимагало встановлення особливої ??специфіки управління державою, централізація влади і певна свобода при прийнятті рішень органами влади на місцях, викликало певний резонанс в процесі управління, тому вимагалося знаходження оптимального рішення, золотої середини в управлінні [2.2, с. 71].
Існує безліч різних поглядів на визначення сутності місцевого самоврядування. Наприклад, при розгляді місцевого самоврядування як публічного інституту влади, мається на увазі процес вилучення органів місцевого самоврядування із системи державної влади. Але, тим не менш, існує певний рівень, на якому місцеве самоврядування є підзвітним державної влади, цим рівнем виступає нормативна база здійснення місцевого самоврядування. Місцеве самоврядування здійснюється в першу чергу, на основі Конституції Російської Федерації та інших законодавчих актів, регулюючих місцеве самоврядування. Сенс публічності місцевого самоврядування полягає в його здатності регулювання взаємовідносин всередині системи місцевого самоврядування, між його різними соціальними групами, а також сприянню розвитку подальшого взаємини цих груп, як з іншими спільнотами, так і з державою в цілому.
З соціальної точки зору на здійснення місцевого самоврядування, його можна...
