Зміст
Введення
1. Теоретичні аспекти державного та муніципального управління
2. Аналіз правових основ державного і муніципального управління в Росії (IX-XVIII ст.)
2.1 Руська Правда
2.2 Соборне укладення 1649
3. Аналіз діяльності органів державного і муніципального управління в Росії (IX-XVIII ст.)
3.1 Початкові етапи складання системи державного управління
3.2 Державність періоду феодальної роздробленості
3.3 Об'єднання російських земель навколо Москви
3.4 Централізоване держава та її вищі органи
3.5 Зародження інститутів абсолютизму в системі державного управління
3.6 Реформи місцевого та центрального управління XVIII в.
4. Проблеми та шляхи їх вирішення
4.1 Державні установи в роки опричнини
4.2 Фактори, що зумовили неминучість реформи центрального управління
Висновок
Список використаних джерел та літератури
Введення
Історія російської державності, як і історія Росії в цілому, досі викликає найзапекліші суперечки як в середовищі професійних істориків, так і - політиків, публіцистів, громадських діячів, пересічних громадян цією історією цікавляться.
Одні підкреслюють її особливу трагедійність, уривчастість традицій, часом доходить мало не до нігілістичного заперечення попередньої епохи, інші акцентують свою увагу на її нібито одвічному авторитарно - тоталітарному характері, більше - менше безапеляційно заявляючи про те, що держава Російське завжди було таким собі гоббсівських Левіафаном, стремившемся всіляко пригнічувати громадянську ініціативу і громадську самодіяльність, і тільки короткий період Новгородської-Псковської самостійності представляє єдино світла пляма на іншому чорному тлі тисячолітньої історії, яка часом ставала зовсім вже похмурою. Треті підкреслюють наздоганяє характер розвитку цієї державності, її несамостійність і перманентні рятівні запозичення з всіляких передових країн, при цьому передовими оголошуються найрізноманітніші країни, залежно від історичного періоду і того соціального заходу в самому широкому сенсі цього слова, який визначає суб'єктивну ідеологічну позицію авторів цього напрямки в часи їх роботи.
Таким чином, зазначені аспекти вказують на актуальність вивчення теми дослідження.
Мета роботи: дослідження історичного досвіду державного та муніципального управління в Росії, виявити проблеми, розробити пропозиції, провести порівняльний аналіз.
Завдання роботи:
державне муніципальне управління росія
1. Дослідити теоретичні аспекти державного та муніципального управління.
. Провести аналіз правових основ державного і муніципального управління в Росії (IX-XVIII ст.).
. Уявити аналіз діяльності органів державного і муніципального управління в Росії (IX-XVIII ст.).
. Виявити проблеми державного і муніципального управління в Росії (IX-XVIII ст.) На прикладі кризи наказовій системи управління в Росії в XVII ст. і запропонувати свої шляхи їх вирішення.
Об'єкт: є історичний досвід державного та муніципального управління.
Предмет: система державного та муніципального управління
Наукова пропрацьованість теми: широка, представлено досить багато джерел літератури історичного характеру з теми дослідження.
Наукова пропрацьованість: проведено порівняльний аналіз історичного часу за вказаний період. Результати можуть бути корисні для розуміння причин формування поточного стану системи державного та муніципального управління.
Джерельна база: першоджерела (Руська Правда, Судебники, Соборне укладення) в електронному вигляді; монографії та навчальні посібники різних авторів.
Хронологічні рамки аналізу: IX-XVIII ст. з XXI ст.
1. Теоретичні аспекти державного та муніципального управління
Багато авторів підставою видів управління визнають природу і субстанциональную специфіку суб'єктів управління, виходячи з чого розмежовують державне управління (суб'єкт керуючих впливів - держава), громадське управління (суб'єкт керуючих впливів - суспільство та його структури) менеджмент (суб'єкт керуючих впливів - підприємець, власник). Серед усіх видів управління державне управління займає особливе місце, тому що характеризується тільки йому притаманними властивостями. Розглянемо найважливіші з них:
