ВСТУП
Тема функціонування механізмів взаємовідносин держави і ЗМІ недостатньо вивчена на сучасному етапі. Разом з тим дуже актуальні дослідження поточної практики взаємин російської держави та ЗМІ; систематизирующих емпіричні дані про основні рішеннях держави щодо галузі ЗМІ, що аналізують їх на основі теоретичних розробок, з урахуванням постійного розвитку концепцій, механізмів взаємозв'язку.
При дослідженні даної теми особливої ??уваги заслуговує історія державного регулювання ЗМІ, генезис взаємовідносин держави і ЗМІ, що допомагає розумію основних традицій і тенденцій російської державної політики. Накопичений досвід державного регулювання питань, пов'язаних із засобами масової інформації, свідчить про те, що держава у цьому процесі за довгі роки звикло відігравати провідну роль. Послаблення ролі держави щодо регулювання ЗМІ в порівнянні з досвідом Російської імперії та СРСР явно виражена тенденція 1985-2000 рр. Після 2000 року роль держави по відношенню до ЗМІ починає переглядатися з кількох причин:
) політичним - погляд нового керівництва країни на те, як має розвиватися галузь ЗМІ, значно відрізняється від поглядів попереднього;
) економічним - в 2000 р перестало діяти більшість положень закону про фінансову підтримку ЗМІ (сам закон перестав діяти в 2002 р), були прийняті поправки до Бюджетного кодексу РФ, що обмежили можливість надання субсидій і субвенцій підприємствам , котрий подає ЗМІ, ряд поправок до Податкового кодексу РФ, отменявших режим пільгового оподаткування для підприємств ЗМІ;
) технологічним - результати науково-технічного прогресу вступили в протиріччя з традиційною технологічною платформою вітчизняної галузі ЗМІ.
Таким чином, хронологічні рамки проведеного дослідження дають можливість виявити закономірності сучасної державної політики, спрямованої на створення галузі ЗМІ в Росії.
Державна політика досліджується нами як комплексний феномен, що має дві складові. Перша - це стратегічна основа, виражена в концептуальних документах держави (концепціях, стратегіях, посланнях керівників країни громадянам та органам влади), в міжнародному законодавстві, у федеральному законодавстві, а також у виступах державних керівників і політичних лідерів.
Друга складова - державне регулювання як процес організації дій господарюючих суб'єктів (учасників галузі) з метою дотримання законів, забезпечення державних і суспільних інтересів. Державне регулювання здійснюється на базі галузевого регулятивного комплексу, який складає нормативно-правова платформа і сукупність регулюючих органів.
Об'єктом дослідження є взаємопов'язані процеси розвитку галузі ЗМІ та формування в її відношенні державної політики як сукупності політичних, економічних та організаційних заходів, спрямованих на забезпечення сталого функціонування системи ЗМІ в цілому.
Предметом роботи є формулювання та реалізація державної політики щодо галузі ЗМІ в 2000-2010 рр., виражена у встановленні норм інституційного та нормативно-правового характеру, а також у процесах функціонального, тематичного, жанрово-стильового регулювання ЗМІ.
Мета курсової роботи полягає в тому, щоб на основі вивчення розвитку теоретичних і практичних аспектів політики держави щодо засобів масової інформації систематизувати основні положення російської державної політики щодо галузі ЗМІ, з урахуванням впливу на редакційні та інформаційні процеси в журналістиці.
Завданнями роботи є:
дослідження державної політики у сфері засобів масової інформації в Росії;
введення в науковий обіг документів і основних положень державної політики у сфері ЗМІ в ряді країн - США, Великобританії, Німеччини, Франції, Італії, Японії, Китаї;
визначення об'єктного і суб'єктного складу державної політики в галузі ЗМІ, розмежування понять «державна інформаційна політика», «державна медіаполітику», «державна політика в галузі ЗМІ»;
аналіз організаційно-правових особливостей і структури власності російських державних медіа активів, визначення термінів «державне ЗМІ», «квазідержавне ЗМІ»;
систематизація даних про державну політику щодо галузі ЗМІ та розвитку самої галузі ЗМІ в 2000-2010 рр.;
порівняльний аналіз державної політики в Росії і за кордоном. державний політика медіа
РОЗДІЛ 1. ЗАРУБІЖНИЙ ДОСВІД ДЕРЖАВНОЇ ПОЛІТИКИ ЩОДО ГАЛУЗІ ЗМІ
§ 1. Державна політика в галузі ЗМІ: поняття, зміст, об'єктний і суб'єктний склад
У науковому обігу і в повсякденному житті до дій держави по відношенню до засобів ...
