масової інформації прийнято вживати цілий ряд понять, він підтримує їх змістовну еквівалентність. Так, найчастіше знак рівності ставиться між термінами «державна інформаційна політика», «державна політика в галузі ЗМІ», «державна медіаполітику» «державне регулювання галузі ЗМІ», а також між поняттями «галузь ЗМІ» і «медіагалузь». Уточнимо зміст зазначених термінів.
Під державною політикою розуміється організаційна сукупність процесів управлінського впливу держави на суспільні відносини, що спираються на безпосереднє застосування державних владних повноважень при розробці та здійсненні стратегії і тактики регулюючого і організуючого впливу за допомогою розміщення ресурсів, розподілу, перерозподілу суспільних благ і інших заходів.
При класифікації основних видів державної політики прийнято виділяти кілька критеріїв, і на їх основі - різні види державної політики. Згідно з найбільш поширеній критерієм види політики виділяються відповідно до характером об'єкта або сфери управління. Так, політичний процес управлінського впливу держави на економіку є економічною політикою, на соціальну сферу - соціальною політикою, на інформаційну сферу - інформаційною політикою і т. Д.
В основі наступного критерію лежить спрямованість дій влади по вертикалі або горизонталі. У першому випадку мова йде про функціонально-галузевому політичному управлінні, що характеризує підпорядкованість центральних і регіональних органів влади та політичних інститутів. У другому випадку здійснюється управлінський вплив на більш конкретні об'єкти з боку суб'єктів та інститутів державної влади в рамках основних видів політики. Наприклад, усередині економічної політики виділяються промислова, науково-технічна, енергетична та інші види державної політики. Усередині соціальної політики співіснують освітня, житлова, житлово-комунальна і інші різновиди політики. Усередині інформаційної політики виділяється державна політика в галузі засобів масової інформації, в області засобів зв'язку, політика інформаційної безпеки.
Таким чином, ми визначаємо державну медіаполітику як частина державної інформаційної політики поряд з державною політикою в галузі засобів зв'язку, політикою інформаційної безпеки.
Державна інформаційна політика визначається як комплекс політичних, правових, економічних, соціально-культурних і організаційних заходів держави, спрямований на забезпечення конституційного права громадян на доступ до інформації. Державна інформаційна політика - це «особлива сфера життєдіяльності людей, пов'язана з відтворенням і поширенням інформації, що задовольняє інтереси держави і громадянського суспільства, і спрямована на забезпечення творчого, конструктивного діалогу між ними та їх представниками».
Розрізняють два аспекти державної інформаційної політики: технологічний (регулювання процесу розвитку. Компонентів інформаційного середовища) і змістовний (пріоритети комунікаційної діяльності учасників суспільно-політичного-процесу).
Об'єктами державної інформаційної політики є друковані засоби масової інформації (газети, журнали, книговидання); електронні засоби масової інформації (телебачення, радіо, Інтернет); засоби зв'язку; інформаційне право; інформаційна безпека. Об'єктами державної політики в галузі ЗМІ є засоби масової інформації.
Відповідно до Концепції державної інформаційної політики Росії, її довгострокової стратегічною метою є забезпечення переходу до нового етапу розвитку держави - побудови демократичної інформаційного суспільства і входження Росії у світове інформаційне співтовариство.
Напрямки і завдання державної інформаційної політики »різняться в залежності від розуміння функціонального і галузевого значення державної інформаційної політики. У більшості концепцій державної інформаційної політики, прийнятих на рівні суб'єктів федерації, поняття державна інформаційна політика має міжгалузеве і міждисциплінарне значення, оскільки включає в себе інформатизацію, телекомунікації і зв'язок, інформаційну інфраструктуру, інформаційне право, інформаційну безпеку, та ін. У деяких варіантах концепції державної інформаційної політики відносини в інформаційній сфері зводяться до медіарілейшнз органів державної влади, мета яких носить швидше іміджевий ніж функціональний характер.
Мета державної інформаційної політики полягає у створенні: оптимальних умов інформаційного процесу в суспільстві: для забезпечення, його соціально-економічного; політичного і культурного розвитку. Суб'єктами, зацікавленими в досягненні зазначеної мети, є держава - суспільство (некомерційні організації та громадяни) - бізнес - ЗМІ.
У науковому обігу допускається локальна синонімічність понять «державна політика в галузі ЗМІ» і «державна медіаполітику». Таке вживання допустимо, о...
