Зміст
Введення
. Теоретичні основи бюджетного устрою і бюджетної системи
.1 Поняття «бюджетне пристрій», «бюджетна система»
.2 Бюджетний федералізм
. Аналіз бюджетної системи Росії
. Заходи щодо вдосконалення
Висновок
Список літератури
Введення
Розвиток федеративної держави з наданням максимальної самостійності регіональним органам влади і муніципальних утворень у вирішенні соціально-економічних завдань на підвідомчій їм території вимагає створення адекватного механізму міжбюджетних відносин, відповідального і загальнодержавним інтересам, і інтересам суб'єктів РФ, і органів місцевого самоврядування.
В даний час, незважаючи на зміну концепцій, програм, вдосконалення бюджетного законодавства, модель взаємодії рівнів влади все ще не відповідає основоположним принципам бюджетного федералізму. Очевидними проявами недосконалості міжбюджетних відносин є надмірна диференціація регіонів за рівнем соціально-економічного розвитку і невиправдана бюджетна асиметрія. Реалією сучасної дійсності є наявність високодотаціонних регіонів з низькою динамікою соціально-економічних показників і невисоким рівнем життя населення.
Недостатня реалізація таких принципів бюджетної системи, як самостійність бюджетів, розмежування доходів і видатків, веде до потенційної незбалансованості бюджетної системи, посиленню тренда вертикального фінансового дисбалансу - зростанню профіциту федерального бюджету при збільшенні дефіциту бюджетів суб'єктів РФ.
Ключовою проблемою на регіональному та місцевому рівні залишається недостатнє фінансове забезпечення. Рівень доходів регіональних бюджетів знаходиться в прямій залежності від положень федерального законодавства. У таких умовах особливої ??актуальності набуває аналіз бюджетного устрою в Російській Федерації.
Сучасні вчені приділяють пильну увагу питанням функціонування федерального і регіональних бюджетів, розмежування дохідних джерел і повноважень між різними рівнями влади, реформування міжбюджетних відносин. Посилився інтерес російських вчених до вивчення проблем збалансованості бюджетної системи.
Проблемам бюджетного устрою присвячені роботи Афанасьєва М.П., ??Ермасова Н.Б., А. Панскова, В. Родіонової, С. Сазонова, А. Сілуанова, Р. Сомоева, В. Христенко, С. Хурсевич, Ю. Швецова та інших.
Метою роботи є аналіз бюджетного устрою в Російській Федерації.
Поставлена ??мета обумовила необхідність вирішення наступних завдань:
обгрунтувати зміст понять «бюджетне пристрій» і «бюджетна система», зв'язати їх з конкретною моделлю бюджетного федералізму;
проаналізувати проблеми організації бюджетної системи;
виявити проблемні моменти;
запропонувати заходи щодо вдосконалення.
Об'єктом дослідження виступає бюджетної пристрій РФ. Предметом дослідження є фінансові відносини щодо формування та використання коштів бюджетів РФ, консолідованого бюджету.
Теоретичною та методологічною основою дослідження послужили праці вітчизняних і зарубіжних економістів в області бюджетного устрою, міжбюджетних відносин та бюджетного федералізму; результати наукових досліджень російських і зарубіжних вчених в області бюджетних відносин, реформування регіональних фінансів. Методологічною базою дослідження з'явилися загальнонаукові методи пізнання, системний аналіз і синтез, аналогія, порівняльний, економіко-статистичний методи аналізу.
1. Теоретичні основи бюджетного устрою і бюджетної системи
.1 Поняття «бюджетне пристрій», «бюджетна система»
Легальне визначення бюджетної системи, закріплене в ст. 6 Бюджетного кодексу РФ від 31.07.1998 р № 145-ФЗ (ред. Від 23.07.2013 р) [1], не є науково обґрунтованим, логічно завершеним і дефінітивно забезпеченим. Воно, як справедливо зазначає Д.Л. Комягина, «... не дає ніякого поняття про структуру бюджетної системи, що не констатуючи ні ієрархічності, ні рівності у відносинах між бюджетами - елементами системи». Тим часом, важливою ознакою будь-якої системи є її структурність, тобто можливість опису через встановлення її структури і детермінованість стану системи становищем її окремих елементів. У зв'язку з цим обов'язковим аспектом дослідження бюджетної системи в Російській Федерації є встановлення її рівнів, елементів, їх взаєморозташування і співвідношення, тобто пристрої бюджетної системи.
Видається, що структурна характеристика бюджетної системи може бути дана з урахуванням її співвідношення з категорією «бюджетне пристрій». Чинне бюджетне ...
