Курсова робота
З дисципліни «Фінанси»
На тему
«Фінансовий механізм бюджетних установ, необхідність його вдосконалення»
ВСТУП
Модернізація державного сектора Росії в рамках проведеної бюджетної реформи передбачає здійснення відповідних системних заходів у фінансовій політиці держави і спрямована на вдосконалення управління суспільними фінансами. У цьому випадку особливого значення набуває модернізація механізму фінансового забезпечення державних установ як інститутів, безпосередньо реалізують прийняті витратні зобов'язання публічно-правової освіти в частині надання ними державних послуг.
Необхідність модернізації механізму фінансового забезпечення державних установ викликана розвитком і становленням державних установ як організацій нового типу, функціонування яких обумовлено формуванням державних послуг у сфері освіти, науки, культури, охорони здоров'я, соціальній сфері, які є не тільки суспільними, але й приватними благами та інвестиційними ресурсами, а також фактором трансформації суспільного сектора економіки Росії. У фінансовому забезпеченні державних установ все більшого значення набувають позабюджетні джерела фінансування, розвиток конкуренції між установами різних типів і соціально орієнтованими некомерційними організаціями. Основоположним умовою ефективності фінансової діяльності держустанов є управління якістю наданих установами державних послуг за допомогою оптимізації стандартів якості послуг на основі формування єдиних вимог до змісту та основних параметрах надаваних послуг, забезпечення рівних умов для споживачів послуги та створення одиниць виміру бюджетних послуг.
Глава 1. Теоретичні основи механізму фінансування бюджетних установ
ефективність результат бюджетний фінансовий
1.1 Поняття фінансового механізму, його основоположні принципи
Своє практичне втілення фінансова політика в особі держави реалізує через фінансовий механізм, його важелі і стимули.
Фінансовий механізм являє собою сукупність форм і методів, інструментів і важелів впливу на економічний розвиток суспільства в процесі здійснення розподільних і перерозподільних фінансових відносин.
Вид організації фінансових відносин буде первинним елементом фінансового механізму, оскільки визначає спосіб їх вираження і прояву у відповідних фінансових ресурсах. Виділяють види фінансових ресурсів, кожен з яких буде результатом розподільного процесу як на макрорівні, так і при формуванні грошових доходів і накопичень у рамках окремої організації. На практиці у сфері державних і муніципальних фінансів в процесі мобілізації доходів до бюджетів органів державної влади та місцевого самоврядування і бюджети державних позабюджетних фондів можуть бути використані конкретні види податкових платежів (податок на прибуток організацій, податок на доходи фізичних осіб, ПДВ, акцизи і т. д.) і види неподаткових надходжень (дивіденди по акціях, що належать державі, відсотки за бюджетними кредитами, суми пені та штрафів за порушення бюджетного законодавства і т.д.) lt; # justify gt; 1.2 Поняття бюджетних установ в рамках Бюджетного кодексу та Федерального закону № 83-ФЗ від 08.05.2010
До набрання чинності Бюджетного кодексу Російської Федерації діяльність державних і муніципальних установ регулювалася Цивільним кодексом Російської Федерації і галузевим законодавством.
Цивільний кодекс РФ визначав поняття установи як форми неприбуткової організації (пункт 1 статті 120) та правові основи його функціонування. Пунктом 2 статті 298 ГК РФ в його первісної редакції передбачалося, що якщо відповідно до установчих документів установі надано право здійснювати приносить доходи діяльність, то доходи, отримані від такої діяльності, і придбане за рахунок цих доходів майно вступають у самостійне розпорядження установи. При цьому Цивільного кодексу РФ не пред'являв якихось особливих вимог до державним або муніципальним установам в частині використання коштів, отриманих від приносить дохід діяльності.
Однією з основних новацій Бюджетного кодексу РФ стала зміна статусу позабюджетних доходів установи. Відповідно до пункту статті 42 БК РФ (у його первісній редакції) ці доходи після сплати податків та зборів, передбачених законодавством про податки і збори, в повному обсязі враховуються в кошторисі доходів і видатків бюджетної установи та відображаються в доходах відповідного бюджету.
Таким чином, була чітко визначена позиція держави щодо бюджетних установ: несучи субсидіарну відповідальність за його зобов'язаннями, дер...
