Введення
Податкова система виникла і розвивалася разом з державою. На самих ранніх стадіях державної організації формою оподаткування можна вважати жертвоприношення, яке далеко не завжди було добровільним. Об'єднання Давньоруської держави почалося лише з кінця IX ст.
Основним джерелом доходів княжої скарбниці була данина. Це був, по суті, спочатку нерегулярний, а потім все більш систематичний прямий податок. Непряме оподаткування існувало у формі торгових і судових мит. Так мита стягувалися за провезення товарів через гірські застави, за перевіз через річку, за право влаштовувати ринки, за вбивство, за злочин. За часів Катерини II, указом була заснована експедиція про державні доходи. 8 вересня 1802 створено міністерство фінансів.
Серед безлічі економічних важелів, за допомогою яких держава впливає на ринкову економіку, важливе місце займають податки. В умовах ринкових відносин, і особливо в перехідний до ринку період, податкова система є одним з найважливіших економічних регуляторів, основою фінансово-кредитного механізму державного регулювання економіки. Держава широко використовує податкову політику в якості визначеного регулятора впливу на негативні явища ринку. Податки, як і вся податкова система, є потужним інструментом управління економікою в умовах ринку. Від того, наскільки правильно побудована система оподаткування, залежить ефективне функціонування всього народного господарства.
Застосування податків є одним з економічних методів керування і забезпечення взаємозв'язку загальнодержавних інтересів з комерційними інтересами підприємців і підприємств, незалежно від відомчої підпорядкованості, форм власності та організаційно-правової форми підприємства. Система податкового обкладення визначає кінцевий розподіл доходів між людьми.
Зараз існує маса всілякої літератури по оподаткуванню в західних країнах, накопичений величезний багаторічний досвід. Але у зв'язку з тим, що податкова система Росії створюється практично заново, сьогодні мало монографій вітчизняних авторів по оподаткуванню, в яких можна було б знайти пропозиції щодо створення саме російської податкової системи, що відповідає нашим російським умовам.
1. Основні поняття, сутність і зміст податків
.1 Що є об'єктом оподаткування
податок бюджет інноваційний
Податковий кодекс РФ (п. 1 ст. 38) визначає поняття «об'єкт оподаткування»: «Об'єктами оподаткування можуть бути операції з реалізації товарів (робіт, послуг), майно, прибуток, дохід, вартість реалізованих товарів (виконаних робіт, наданих послуг) або інший об'єкт, що має вартісну, кількісну чи фізичну характеристики, з наявністю у платника податків законодавства про податки і збори пов'язує виникнення обов'язки зі сплати податку ». Дане формулювання вже викликала в літературі критичні зауваження. Так, вказувалося на неприпустимість пов'язувати обов'язок по сплаті податку з наявністю вартості реалізованих товарів (робіт, послуг). Такий обов'язок виникає у разі реалізації товарів, а їх вартість є основою для обчислення податкової бази. Однак є й інші спірні положення.
У навчальній літературі з податкового права прийнято вважати об'єкти оподаткування як юридичних фактів, з якими закон пов'язує виникнення (зміна, припинення) податкових прав і обов'язків. Строго кажучи, ставиться знак рівності між поняттями «об'єкт оподаткування» (у тому числі «прибуток», «дохід», «майно») і «юридичний факт (підстава)».
Наприклад, прибуток як економічна категорія являє собою різновид майна комерційної організації. Тому прибуток (так само як дохід та інше майно) є об'єктом податкового права, тобто тим, з приводу чого виникають податкові права і обов'язки. Юридичні факти - це дії і події, з якими нормативні правові акти пов'язують будь-які юридичні наслідки. Прибуток в цій якості не є юридичним фактом. Про юридичний факт можна говорити у разі її (прибутку) отримання. Тут вже має місце юридична дія - отримання прибутку. Сказане в рівній мірі відноситься і до інших видів об'єктів оподаткування (наприклад, доходу, майну і т.д.).
Що міститься в п. 1 ст. 38 НК РФ перелік видів об'єктів оподаткування не є остаточним. З позиції закону можуть бути інші об'єкти, що мають вартісну, кількісну чи фізичну характеристики. Це, по-перше. По-друге, кожен податок має самостійний об'єкт оподаткування, який визначається відповідно до частини другої НК РФ. Отже, правовий режим об'єкта обкладання надає певний вплив на конкретний податок, а тому коротко зупинимося на характеристиці окремих видів об'єктів оподаткування.
Почнемо з базової категорії «майно». Пункт 2 ст. 38 НК РФ говорить, що під майном у ць...
