МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ
Федеральне державне бюджетне освітня установа вищої професійної освіти
ТИХООКЕАНСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ УНІВЕРСИТЕТ
Кафедра економічної теорії та національної економіки
Курсова робота
з дисципліни: «Муніципальна економіка»
на тему: «Бюджетна політика органів місцевого самоврядування на прикладі м Райчихинского»
Хабаровськ +2014
ВСТУП
У РФ на місцеве самоврядування покладається безліч обов'язків: забезпечення функціонування закладів освіти, охорони здоров'я, житлово-комунального господарства, причому ці витрати майже не компенсуються населенням. Очевидно, що для реалізації всіх своїх завдань і функцій місцева влада повинні мати в розпорядженні достатній обсяг фінансових ресурсів, тому в РФ, як і у всіх розвинених країнах, у віданні органів місцевого самоврядування знаходяться місцеві бюджети.
Одним з найбільш важливих механізмів, що дозволяють державі здійснювати економічне і соціальне регулювання, є фінансова система суспільства, головна ланка якої - бюджетна система. Саме за допомогою фінансової системи держава утворює централізовані фонди і впливає на формування децентралізованих фондів грошових коштів, забезпечуючи можливість виконання покладених на державні органи функцій.
Для створення ефективної фінансової системи, зрозуміло, необхідні високий рівень ефективності виробництва, а також доходів на душу населення, і стійкі демократичні традиції прийняття рішень в країні.
Бюджет, займаючи центральне положення у фінансовій системі країни і будучи головною складовою державних фінансів - невід'ємний атрибут держави. Це не тільки фінансова основа для здійснення функцій органів державної влади, а й основа його суверенітету.
Крім загальних проблем бюджетної сфери, для місцевих бюджетів характерні і специфічні труднощі. В основному для всіх місцевих бюджетів нині характерний глибокий дисбаланс між витратами, обов'язковими до фінансування, і наявними дохідними джерелами. Федеральні органи влади для скорочення дефіциту федерального бюджету намагаються збільшити податкові вилучення, що надходять на верхній рівень бюджетної системи, за рахунок зменшення надходжень на нижній рівень. Дуже важливою проблемою є те, що більшість видатків місцевих бюджетів є соціально важливими і важко піддаються скороченню, оскільки забезпечують реалізацію конституційних прав громадян (наприклад, права на освіту).
Об'єктом даної роботи є місто Райчихинск. Предмет дослідження - бюджетна політика міста.
Метою даної курсової є аналіз місцевої бюджетної політики на прикладі міста Райчихинского, виявлення напрямів її вдосконалення.
Для досягнення поставленої мети необхідно досягти низки основних завдань:
) розгляд теоретичних характеристик бюджетної політики;
) виділити основні напрямки бюджетної політики;
) аналіз бюджету міста Райчихинского,
) розглянути плановану бюджетну політику міста на 2014-2017 рр.
При написанні роботи були використані законодавчі матеріали, у тому числі федеральні, обласні та районні нормативно-правові акти, що регламентують бюджетні відносини, публікації в російській періодичній літературі останніх років.
1. ТЕОРЕТИЧНІ АСПЕКТИ ВИВЧЕННЯ БЮДЖЕТНОЇ ПОЛІТИКИ ОРГАНІВ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ
.1 Економічна сутність місцевих бюджетів
Місцеве самоврядування - обов'язковий компонент демократичного державного устрою. Воно здійснюється самим населенням через вільно обрані ним представницькі органи. Для виконання функцій, покладених на місцеві представницькі та виконавчі органи, вони наділяються певними майновими і фінансово-бюджетними правами.
Фінансовою базою місцевих органів влади є їх бюджетів. Бюджетні та майнові права, надані цим органам, дають їм можливість складати, розглядати, затверджувати і виконувати свої бюджети, розпоряджатися переданими в їх ведення підприємствами й отримувати від них доходи.
Місцеві бюджети - один з головних каналів доведення до населення кінцевих результатів виробництва. Через них суспільні фонди споживання розподіляються між окремими групами населення. З цих бюджетів фінансується і розвиток галузей виробничої сфери, в першу чергу місцевої та харчової промисловості, комуна...
