Введення
Рекламні щити, розтяжки і стели стали звичними елементами міського пейзажу. І вже давно ніхто не обговорює, добре це чи погано, звиклися. Раз є попит на зовнішню рекламу, буде і пропозиція. Сьогодні стоїть інше питання: наскільки ринок зовнішньої реклами організований і відповідає встановленим нормам і вимогам.
Зважаючи на зростання популярності зовнішньої реклами, теоретиками і практиками став часто підніматися питання управління даним видом реклами з боку державних і муніципальних органів. Будучи вигідним средовом розміщення реклами для організацій і підприємств, зовнішня реклама стала додатковим джерелом доходу бюджетів, а також сферою активної взаємодії органів управління всіх рівнів. Крім того, після прийняття Закону про рекламу в 1995 році особливим пунктом став контроль за дотриманням положень цього закону. У зв'язку з цим, в різних джерелах стали з'являтися дані про проблеми та перспективи розвитку системи управління та контролю зовнішньої реклами.
Актуальність теми регулювання зовнішньої реклами, що функціонують в просторі найбільших міст тим більше велика зараз, коли медіаіндустрія перетворюється на дохідний бізнес, здатний забезпечити приплив капіталу в регіони і стати джерелом додаткових надходжень до бюджетів територій (поселень). Проблеми регулювання рекламної діяльності, в тому числі у сфері зовнішньої реклами, пошук дієвих методів формування умов для ділової активності в місті знаходяться в постійному полі зору державних і муніципальних органів влади.
На підставі викладеного, зараз на перший план виходять питання регулювання та контролю зовнішньої реклами органами місцевого самоврядування.
Мета даної роботи - аналіз системи регулювання та контролю зовнішньої реклами органами місцевого самоврядування на території м Челябінська, і розробка рекомендацій щодо її вдосконалення.
Для досягнення поставленої мети дослідження використано загальнонаукові методи пізнання і деякі спеціальні методи.
Базовими методами дослідження були: системний метод, формально-логічний і формально-юридичний, порівняльно-правовий і статистичний методи дослідження.
Нормативну правову базу випускної кваліфікаційної роботи складають Конституція РФ, чинне законодавство про рекламу, нормативні правові акти органів місцевого самоврядування.
Робота складається з вступу, двох розділів, висновків, списку літератури.
Практична значимість роботи полягає в можливості використання отриманих результатів дослідження в рамках вдосконалення державних і муніципальних органів управління зовнішньою рекламою на території міста Челябінська.
Глава 1. Контроль зовнішньо реклами органами місцевого самоврядування: організаційно-правовий аспект
. 1 Зовнішня реклама: види, особливості, необхідність регулювання
Зовнішня реклама це один з найдієвіших і відносно недорогих (порівняно, наприклад, з рекламою телевізійної) видів реклами.
Визначення зовнішньої реклами міститься у Федеральному Законі N 38-ФЗ «Про рекламу» (далі - Закон про рекламу). Так було в ст. 19 Закону про рекламу відповідно до якого до даного виду реклами належить розміщення рекламної інформації з використанням щитів, стендів, будівельних сіток, перетяжок, електронних табло, повітряних куль, аеростатів і інших технічних засобів стабільного територіального розміщення (рекламних конструкцій), що вмонтовуються та розташованих на зовнішніх стінах, дахах і інших конструктивних елементах будинків, будівель, споруд або поза ними, а також зупиночних пунктів руху громадського транспорту [3].
