Державно-правові реформи Столипіна
П.А. Столипін (1862-1911) - один з найбільших політичних діячів і реформаторів Російської імперії кінця XIX - початку XX ст. Але що ми знаємо про нього? Напевно, жоден державний діяч дореволюційної Росії сьогодні не викликає таких пересудів і зіткнень точок зору, як Столипін. Кат проти героя, нікчемний кар'єрист проти великого державника, марнославний інтриган проти високоморального патріота - такий розкид існуючих нині оцінок. Я все ж упевнений в його неоціненну роль для держави російської, що запропонував суспільству програму модернізації країни, в умовах системної кризи. Багато сучасні політики в нашій країні звертаються до ідей модернізації Столипіна. І в наш непростий час реформаторська програма П.А. Столипіна дуже сучасна і актуальна.
У своєму есе я хотів би проаналізувати хід реалізації реформ, запропонованих Столипіним, що йому вдалося, а що так і залишилося на папері, але сподіваюся, буде враховано майбутніми політиками-реформаторами.
З його ім'ям найчастіше пов'язують В«столипінські вагониВ» та аграрне законодавство. Однак, будучи завжди вірним своїм ліберальним ідеям, Столипін проходить важкий шлях кар'єрними сходами від губернського предводителя дворянства до міністра внутрішніх справ. Неймовірне працьовитість і відданість справі, не раз наголошувані самим імператором, допомагають йому зайняти посаду голови Ради міністрів. Займана посада допомогла Столипіну ввести багато правових інститутів влади, зміст яких відповідало всім принципам демократичного правління. Їх значення неоціненно для розвитку юридичної законодавчої практики в Росії.
Його погляди були неймовірно В«свіжимиВ» для правової науки того часу. І як кожний реформатор, він хотів реалізувати багато свої ідеї в ході своєї політичної діяльності. Столипін був позитивистом і не брав з право від державного апарату і законодавчої сили. Проте варто зауважити, що у своїх промовах, виголошених перед Державною Думою, він підкреслює бажання уряду бачити селянина по-справжньому вільним. Цей факт ще раз доводить вірність Столипіна ліберальним ідеям і принципам верховенства права і законності. Варто відзначити, що згідно з його твердженнями законність - це общеобязательность державних нормативних актів. Досить суперечливі судження на тлі загальної корумпованості і революційної політичної ситуації в країні.
На рубежі ХІХ - ХХ ст. ситуація в Росії різко погіршується. Терзалася масовими селянськими заворушеннями, голодом 1901-1902 р., початком революції 1905 р., країна перебуває на межі розколу. Величезна прірву між владою та суспільством. Правлячий клас перебуває в стані розгубленості і нерішучості. У цей важкий для країни момент всю повноту відповідальності на себе бере П.А. Столипін, призначений головою Ради міністрів, 8 липня 1906 У цей же день відбувається розпуск Державної Думи I-го скликання. Держдума в ті роки не могла бути справжнім парламентом, оскільки Росія залишалася абсолютною монархією. Стара політична система була не готова розлучитися зі всією повнотою влади, а Дума, не маючи політичного досвіду, будучи недосконалою і суперечливою, не могла бути опорою для проведення в життя необхідних реформістських ідей Столипіна. Чи не чекаючи скликання нової Думи, Столипін пропонує оперативно підготовлену програму дій уряду. І, незважаючи на істотні проблеми, не В« можу знайти 50 слушних губернаторів В», йому все-таки вдається зібрати уряд однодумців.
Розробляючи програму реформування Росії, Столипін писав: В«Реформи під час революції необхідні, так як революцію породили в більшій мірі недоліки внутрішнього укладу. Якщо зайнятися виключно боротьбою з революцією, то в кращому випадку усунемо наслідки, а не причину .... Звертати всі творчість уряду на поліцейські заходи - ознака безсилля влади В». Проте уникнути поліцейських заходів не вдалося. Розгул терору, безперервні замаху і вбивства посадових осіб, грабежі та розбій, вели країну в стан повної анархії.
19 серпня 1906 по 87-й статті Основних законів Російської Імперії було затверджено положення про військово-польових судах, що давало право, на місцях вершити суд, в найкоротші терміни. Безумовно, що широкомасштабне застосування указу призводило до перегинам на місцях. Десь постраждали невинні. Так, заходи суворі, але необхідні і які зіграли, мені здається, вирішальну роль у заспокоєнні країни. Звичайно такі закони йдуть в розріз з ідеями модернізації, але іноді ситуація в країні призводить до непопулярних заходів. Столипін піддавався критиці і засудження, але зумів переломити ситуацію в Росії. Звільнивши дорогу іншим своїм реформаторським ідеям.
Росія в початку ХХст. залишалася країною аграрної і велика частина населення - селяни. Природно, що питання реформування аграрного законодавства, також повинні були сприяти відродженню та умиротворення Росії. Столипінська аграрна реформа ламала весь традиційний уклад життя Росії. З'...
