Курсова робота
Тема: В«Державне управління В»
Челябінськ, 2004
В
Зміст:
1. Сутність державного управління .............................................. 5
2. Державне управління в Росії ............................................... 11
3. Місцевий самоврядування в Росії .......................................................... 15
4. Загальні принципи муніципальної організації та основні організаційно-правові форми здійснення місцевого самоврядування. ....................... 22
Висновок ........................................................................................... 30
Список використаної літератури ..................................................................... 34 Введення
Всі цивілізовані держави в сучасному світі, не залежно від їх природних відмінностей, сходяться сьогодні в єдиній думці, що досягти гідної якості життя кожного члена суспільства можна лише за рахунок ефективної і раціональної організації управління цим суспільством.
У зв'язку з цим особливо актуальним ставати питання переосмислення концептуальних основ адміністративної організації, і зокрема державної служби, яка виконує основні завдання державного управління.
Державне управління являє собою свідоме, цілеспрямоване вплив на суспільство як на систему щодо здійснення державної влади (цілей, завдань і функцій держави) (1 с. 4). Це вплив здійснюється виконавчої і розпорядчої роботою державних органів, в основі яких лежить професійна діяльність щодо здійснення повноважень цих органів, тобто державна служба ..
Актуальність теми даної курсової роботи полягає в необхідності модернізації державного управління, спрямованого на підвищення ефективності та результативності роботи державних структур, посилення їх відповідальності за надання якісних послуг населенню. Це змушує змінювати базову модель менеджменту в державній службі, яка виконує основні завдання державного управління.
Об'єктом дослідження в даному випадку виступає державне управління та самоврядування в Росії - їх особливості і взаємини.
Організація місцевого самоврядування входить до коло фундаментальних проблем, функціонування демократичного суспільства і держави. Процеси реформування всіх сторін суспільного життя в сучасній Росії проходять в умовах кардинальних змін громадянської свідомості, коли демократичні форми організації життя суспільства стикаються з консервативними прагненнями до спрощеного розуміння відносини людини і суспільства, громадянина і держави. Аналіз природи місцевої влади дозволяє зробити висновок про те, що в ній одночасно поєднуються два начала: суспільний і державний. Правильне усвідомлення особливостей місцевої влади та механізму її взаємодії з державною владою дозволяє органам місцевого самоврядування ефективно здійснювати свою діяльність.
Особливу актуальність даної проблеми на сучасному етапі надають наступні обставини:
- необхідність подолання існуючої політичної напруженості в суспільстві, виникає все частіше на грунті суперечностей між політикою центру та інтересами регіонів, на грунті неефективності існуючої системи політичної влади, в рамках якої вкрай принижена роль місцевих управлінських структур. Сильні органи місцевого самоврядування послужать гарантом від руйнівних потрясінь в осяжному майбутньому, дозволять створити стабільну демократичну суспільно-політичну ситуацію в суспільстві;
- потреба у розвиненій регіональній політиці. Цього вимагає і швидке зростання економічного впливу регіонів, і гостра необхідність вирішення багатьох регіональних проблем, і важливість ефективних міжрегіональних зв'язків. Розробка і здійснення такої політики можливі тільки при широких повноваженнях муніципальних органів влади;
- гострота проблеми зміцнення російської державності,
важливою частиною якої є формування нової
законообеспеченной структури органів місцевого самоврядування.
Демократична система влади здатна зберегти централізоване
держава такої складної структури, яку має Росія, лише за
наявності у своєму фундаменті близьких до населення територіальних
структур управління;
- відсутність концепції місцевого самоврядування для сучасних російських умов, без якої неможлива системна робота по створенню структур місцевої влади.
1. Сутність державного управління
Державне управління - це практичне, організуюче і що регулює вплив держави на суспільну життєдіяльність людей з метою її упорядкування, збереження або перетворення, що спирається на владну силу. Визначальним чинником забезпечення раціональності, тобто доцільності, обгрунтованості та ефективності ГУ виступає соціальність - наповненість ГУ громадськими запитами й очікуваннями, реальним буттям людей.
Властивості державного управління:
1.В державному уп...
