ПЛАН
ВСТУП .. 3
ГЛАВА I. ДЕРЖАВНА СЛУЖБА .. 5
В§ 1. Види державної служби .. 7
В§ 2. Принципи державної служби .. 5
ГЛАВА II. ДЕРЖАВНІ СЛУЖБОВЦІ .. 9
В§ 1. Система правових актів про державній службі. 9
В§ 2. Поняття і види державних службовців. 11
В§ 3. Основи адміністративно-правового статусу державних службовців 21
ГЛАВА III. АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ ПРОХОДЖЕННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ ... 26
В§ 1. Порядок проходження державної служби .. 26
В§ 2. Стимули діяльності державних службовців. 33
ВИСНОВОК .. 37
Список використаних джерел ... 39
ВСТУП
У законодавстві та спеціальній літературі відсутнє однозначне, а отже, загальноприйняте поняття дер-ної служби. До другої половини 1990 р. у спеціальній літературі найчастіше воно визначалося на основі діяли правових актів виходячи з визнання того, що державна служба є:
а) різновид праці працівників державних організацій, що є державними службовцями
б) невід'ємне властивість держави.
Державна служба розумілася в широкому і вузькому сенсі. Державна служба в широкому сенсі зводилась до виконання службовцями своїх обов'язків (роботи) у державних організаціях: в органах державної влади, на підприємствах, в установах, інших організаціях; у вузькому сенсі - до виконання службовцями своїх обов'язків в державних органах.
Проте дані вихідні підходи відвернені від інших вистав про державну службу, наявних в законодавець-стве. Зокрема, її різновидом є військова служба, що має особливе функціональне призначення.
Специфічна концепція державної служби покладена в основу Закону РФ від 5 липня 1995 р. "Про основи державної служби Російській Федерації "(далі - Закон РФ про державну службу). У трактуванні цього закону державна служба - професійна діяльність щодо забезпечення виконання повноважень державних органів. При цьому до державної служби відноситься виконання посадових обов'язків особами, що заміщають державні посади лише певних категорій, позначених у самому законі. Тобто, не всі особи, що займають посади в державних органах, виконують обов'язки, пов'язані з державній службі. Під цим кутом зору посади в державних органах поділяються на державні та недержавні, це і є актуальністю даної теми. p> Метою роботи є розгляд основних положення проходження державної служби, а також виявлення основних напрямів видів державної служби. p> Основний завданням є розгляд порядку проходження державної служби в органах внутрішніх справ Росії.
ГЛАВА I . ДЕРЖАВНА СЛУЖБА
Різновидом державних є державні посади державної служби. p> Державні посади діляться на три категорії: "А", "Б", "В".
До категорії "А" відносяться державні посади, встановлюються Конституцією РФ, федеральними законами, конституціями, статутами суб'єктів РФ для безпосереднього виконання повноважень державних органів (Президент та Голова Уряду РФ, міністри та ін.)
До категорії "Б" відносяться державні посади, створюються відповідно до законодавства РФ для безпосереднього забезпечення виконання повноважень особами, що заміщають державні посади вищевказаної категорії.
До категорії "В" відносяться посади, створюються державними органами для виконання і забезпечення їх повноважень.
Посади категорій "Б" і "В" утворюють державні посади державної служби, з поняттям якої і зв'язується службова діяльність осіб, що заміщають такі должнос-ти. Державні посади категорії "А" не визнаються державними посадами державної служби, отже, діяльність осіб, займають їх, по здійсненню повноважень відповідних органів не охоплюється поняттям державної служби.
З'ясування даної обставини має принципове значення, бо воно вказує на те, що дія закону про основи державної служби не поширюється на осіб, які займають посади категорії "А", і вони, з точки зору цього закону, не будеш є державними службовцями. Одним з підтверджень цього може служити те, що депутати Державної Думи займають посади категорії "А", але вони не можуть перебувати на державній службі (п. 3 ст. 97 Конституції РФ) і, отже, не є державними службовцями. p> Перелік державних посад і державних посад державної служби дається відповідно в Реєстрі державних посад РФ і, що є його частиною, Реєстрі державних посад державної служби РФ. До останнього додаються перелік спеціалізацій державних посад державної служби та кваліфікаційні вимоги до осіб, їх заміщує. [1]
До недержавним відносяться посади, що включаються в штатні розписи державних органів з метою технічного забезпечення їх діяльності.
У Законі про основи державної служби є невизначеність щодо того, в яких органах засновуються держав...
