ЗМІСТ
ВСТУП. 3
ГЛАВА 1. БЮРОКРАТІЯ і бюрократизм В СИСТЕМІ УПРАВЛІННЯ (ТЕОРЕТИЧНІ АСПЕКТИ) 5
1.1. Дослідження проблем бюрократії. 5
1.2. Бюрократія як соціально-політичний феномен. 9
1.3. Теоретичні підходи до дослідження бюрократії. 12
РОЗДІЛ 2. ХАРАКТЕРИСТИКА бюрократичний апарат РЕСПУБЛІКИ БІЛОРУСЬ. 20
2.1. Розвиток бюрократії. 20
2.2. Критика бюрократичного апарату. 24
2.3. Дебюрократизація в Республіці Білорусь. 34
ВИСНОВОК. 37
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ. 39
ВСТУП
Республіка Білорусь динамічно розвивається в усіх сферах життєдіяльності держави і суспільства. Високі результати, досягнуті в різних галузях народного господарства, є наслідком спільних зусиль держави, суспільства і кожної людини. І спрямовані вони на те, щоб зробити гідним життя наших громадян.
Недарма на третьому Всебілоруських народних зборах девізом нинішнього п'ятиріччя проголошено побудову держави для народу.
Тому основний метою органів державної влади є проведення такої політики, реалізація таких проектів, які б послідовно покращували якість життя людей, максимально полегшували вирішення питань, з якими повсякденно стикаються громадяни.
Зроблено в цьому напрямку чимало - прийнято цілу низку заходів, покликаних забезпечити доступність, простоту, оперативність вирішення нагальних проблем кожної людини. Зараз головне - належна і своєчасна реалізація наміченого, подальше поліпшення роботи всіх структур в державі.
Однак окремі негативні факти прояву бюрократизму в діяльності державного апарату значно знижують можливість нашого руху вперед.
Ще є керівники, які обрали зручний для себе так званий В«кабінетнийВ» стиль роботи, які віддають перевагу приймати рішення без об'єктивного аналізу реальної обстановки на місцях. Створюючи видимість ділової активності, вони зводять свою діяльність до підготовки різного роду інформації, довідок, інструкцій, планів, звітів, відволікаючи тим самим від конкретної роботи велика кількість службовців різних організацій. Це, безсумнівно, знижує результативність роботи державного апарату, часто призводить до спотворення рішень, прийнятих на державному рівні.
проявляти деякими чиновниками формалізм, тяганина, писанини, чванство, неповага до людей, байдужість до їх долям і потребам, про що свідчать надходять на розгляд Глави держави звернення громадян, підривають їх довіру державі. Такий стан справ неприпустимо. p> Мета: дослідити особливості прояву та ліквідації бюрократії та бюрократизму в Республіці Білорусь. p> Завдання:
1. Здійснити аналіз літератури з проблеми прояви бюрократизму в системі державного управління Республіки Білорусь.
2. Виявити негативні сторони бюрократії і бюрократизму.
3. Визначити шляху дебюрократизації в Республіці Білорусь.
Предмет дослідження: бюрократія і бюрократизм в системі державного управління Республіки Білорусь. p> Об'єкт дослідження: державне управління.
ГЛАВА 1. БЮРОКРАТІЯ і бюрократизм В СИСТЕМІ УПРАВЛІННЯ (ТЕОРЕТИЧНІ АСПЕКТИ)
1.1. Дослідження проблем бюрократії
Актуальність дослідження проблем бюрократії з плином часу не тільки не знижується, а неухильно зростає. Державна бюрократія покликана виконувати функцію посередника у владних відносинах між державою і населенням. В умовах переживається Росією процесу кардинальних змін в усіх сферах життя суспільства особливо важливо зрозуміти форми і ступінь впливу бюрократії на суспільні процеси. Тільки сильна влада, приймаюча розумні рішення і здатна забезпечити своєчасне і повне їх виконання, в змозі реалізувати своє призначення і виконати свої обов'язки перед суспільством. Професійно підготовлений апарат необхідний кожному органу влади з урахуванням специфіки його функцій. Без нього не може здійснюватися державне управління. Низький престиж професії чиновника, відсутність достатньо ефективного механізму матеріального стимулювання його праці, соціальної захисту, суттєво заважають підняти державне управління на якісно новий рівень. Тим часом ефективність і якість діяльності державної бюрократії є одним з вирішальних факторів виходу Росії з стану системної кризи. Особливе значення має професіоналізм державної служби суб'єктів Федерації, яка є відносно самостійним інститутом державного управління. p> Аналіз діяльності державної бюрократії, на жаль, свідчать не про підвищенні, а зниженні професіоналізму державних службовців. При цьому стан державної служби на даному рівні, її особливості та специфіка, якість професіоналізму державної бюрократії, проблеми управління професійно-особистісним розвитком досліджені явно недостатньо. Стало очевидним, що в заходах щодо вдосконалення державної служби слабо враховуються соціологічний та структурно-функціональний підходи, не вияв...
