Зміст:
Введення
Основна частина
1. Місце Громадської палати РФ у системі державних органів у Росії
2. Роль Громадської палати РФ у системі державних органів у Росії
Висновок
Список використаної літератури
В
Введення
Громадянське суспільство - невід'ємний супутник правової держави - знаходиться зараз у стадії становлення. Від розвитку інститутів громадянського суспільства безпосередньо залежить реалізація ст. 1 Конституції РФ про правовий характер Російської держави. Конституційне закріплення Росії як правової держави можна вважати перспективною нормою, визначальною головний орієнтир суспільного розвитку. p> Втілення ідеї правової держави - це, швидше, ідеал, до якого повинні прагнути всі цивілізовані країни. Тим не Проте, наявність у головному нормативному правовому акті країни норми про правовий державі має велике значення. Вона покликана надати визначальний вплив на весь лад відносин особистості - суспільства - держави, так як наявність такої норми зобов'язує державу та її органи у своїй діяльності керуватися принципами правової держави. Закони та інші нормативні акти в такій країні повинні відповідати цим же принципам. p> Нарешті, покоління людей повинні звикнути до того, що вони живуть у правовій державі і можуть вимагати від держави і його органів діяти відповідно до норм і принципів, властивими правової держави, а також співвідносити з тими ж нормами і принципами свою діяльність [1].
Права людини повинні дотримуватися так, як це прийнято в правовій державі. Правова держава, на думку класиків російської та світової конституційно-правової думки, можливе тільки за наявності народного представництва.
З'явився в нашій країні порівняно недавно новий інститут громадських палат покликаний посилити зв'язок громадянського суспільства з органами державної влади через представницькі установи.
Ідея створення Громадської палати Російської Федерації виникла в Посланні 2004 Президента РФ Володимира Путіна Федеральним Зборам Російській Федерації: В«Має також сенс використовувати і накопичений у ряді регіонів Росії досвід роботи громадських палат. Такі постійно діючі недержавні організації можуть забезпечувати незалежну експертизу найважливіших нормативних актів. Актів, безпосередньо зачіпають інтереси громадян В»[2].
Громадська палата не є принципово новим інститутом громадянського суспільства. Так, розпорядженням Президента РФ В«Про утворення Громадської палати Конституційного наради В»була утворена Громадська палата Конституційного наради [3]. p> Відповідно до пропозиції ряду політичних партій і рухів про поліпшення взаємодії федеральних органів державної влади при створенні правової бази економічних і політичних реформ та залученні до цього процесу широких кіл громадськості Указом Президента РФ В«Про Політичну консультативну радуВ» Громадська палата при Президентові РФ була перетворена в Політичний консультативна рада [4]. p> Нарешті, 16.03.2005 р. був прийнятий ФЗ В«Про суспільну палаті Російської Федерації В».
У роботі будуть розглянуті наступні положення:
1. Місце Громадської палати РФ у системі державних органів у Росії;
2. Роль Громадської палати РФ у системі державних органів у Росії. b>
Основна частина
1. Місце Громадської палати РФ у системі державних
органів в Росії
не існує жодного В«юридичногоВ» визначення Громадської палати РФ. Можна сказати, що Громадська палата - це, по-перше, інститут, по-друге, інститут громадський, неполітичний (НЕ бере участь у розподілі влади і в боротьбі за її здійснення), можна навіть сказати, гуманітарно-науковий інститут, створений для узгодження інтересів суспільства і його членів.
Громадська палата РФ не входить до систему органів державної влади РФ. У статті 11 Конституції РФ встановлено, що державну владу в Російської Федерації здійснюють Президент Російської Федерації, Федеральне Збори (Рада Федерації і Державна Дума), Уряд Російської Федерації, суди Російської Федерації. p> У частині 1 ст. 1 ФЗ законодавцем зроблена спроба встановити правовий статус Громадської палати [5]. Уряд РФ у своєму Висновку В«На проект Федерального законуВ« Про Громадську палату Російської Федерації В»вказувало на необхідність додаткового опрацювання питання про правовий статус Громадської палати, яка є формою взаємодії громадян та органів державної влади, але при цьому має апарат у формі державної установи [6]. Проте положення законопроекту в цій частині так і не були уточнені. p> У результаті про Громадську палату можна говорити тільки досить узагальнено - це новий суспільний інститут у Російської Федерації, який покликаний забезпечити взаємодію громадян Російської Федерації з федеральними органами державної влади, органами державної влади суб'єктів Російської Федерації і органами місцевого са...
