Норми адміністративного права
Зміст
Введення 3
1. Поняття і сутність та особливості адміністративно-правових норм 4
2. Види адміністративно-правових норм 11
3. Реалізація норм адміністративного права 16
Висновок 19
Література 21
Введення
Адміністративне право в суспільному житті виступає в кількох ролях: як галузь права, як галузь правової науки і як одна з навчальних дисциплін. Під адміністративним правом зазвичай розуміється сукупність юридичних норм, що визначають поведінку суб'єктів (громадян, органів виконавчої влади, громадських об'єднань) в області державного управління і поліцейської діяльності. Але якщо адміністративне право як сукупність юридичних норм наказує відповідну поведінку, то наука адміністративного права досліджує норми адміністративного права, класифікує і систематизує їх, об'єднує в правові інститути і представляє в певній системі. p> Норми адміністративного (публічного) права з'явилися в глибоку давнину. Регулюючи управлінські відносини ще в первісному суспільстві, вони з'явилися тим ембріоном, з якого шляхом історично тривалої і послідовної диференціації розвинулися і виникли такі галузі, як громадянське (приватне), кримінальне та державне право, сприяли потім у XVIIXIX ст. виділенню з свого середовища організованою сукупності правових норм - адміністративного права. У Росії норми адміністративного права зустрічаються вже в "Руській Правді" і царських судебниках. У 1649 р. при Олексія Михайловича видається перший поліцейський статут "Наказ про градської благочинні ", що містив в основному адміністративно-правові норми, які охороняли громадський порядок у Москві. p> Метою роботи є визначення сутності та порядку застосування адміністративно-правових норм. У ході досягнення поставленої мети вирішені наступні завдання:
- дано поняття норм адміністративного права,
- охарактеризована класифікація норм адміністративного права,
- визначено порядок реалізації адміністративно-правових норм.
1. Поняття і сутність та особливості адміністративно-правових норм
Нормативний правовий акт - це письмовий офіційний документ, прийнятий (виданий) у певній формі правотворческим органом у межах його компетенції і спрямований на встановлення, зміну або скасування правових норм. У свою чергу, під правовою нормою прийнято розуміти загальнообов'язкове державне припис постійного або тимчасового характеру, розраховане на багаторазове застосування.
В адміністративно-правовій нормі міститься правило поведінки, що регулює суспільні відносини у сфері виконавчої влади (Державного управління). Норма адміністративного права виражає сутність регульованого нею суспільних відносин, є В«цеглинкоюВ» конкретного адміністративно-правового акта (закону, указу Президента, постанови Уряду та ін):
Норми адміністративного права займають важливе місце в системі російського права, так як регламентують широке коло різноманітних суспільних відносин. Ними визначаються межі належної, допустимого або рекомендованого поведінки людей, порядок діяльності органів виконавчої влади та їх посадових осіб, а також державних і недержавних підприємств, установ, організацій і трудових колективів у сфері виконавчої влади (державного управління). Норми адміністративного права встановлюють правовий режим взаємин суб'єктів державного управління та місцевого самоврядування, визначають права, свободи та обов'язки громадян у сфері виконавчої влади та гарантії їх реалізації. Значне місце займають норми про адміністративну, дисциплінарної та матеріальної відповідальності, а також про способи забезпечення законності і дисципліни в діяльності органів виконавчої влади та їх посадових осіб.
Норми адміністративного права не тільки впорядковують, закріплюють і захищають нові суспільні відносини, що виникають при переході криночной економіці, а й витісняють зі сфери виконавчої влади (державного управління) суспільні відносини, що не відповідають сучасним умовам. Під багатьох його нормах визначається механізм виконання, втілення в життя, застосування вимог законів до конкретних обставин та об'єктам управління.
Цілям виконання і застосування законодавства служить і правотворча діяльність самих органів виконавчої влади. У випадках, коли норми законів не мають прямої дії, цю роль виконують підзаконні акти, які видаються Урядом, федеральними та регіональними органами виконавчої влади. Деталізуючи і конкретизуючи конституційні та законодавчі норми, підзаконні акти роблять їх реально В«працюютьВ».
Норма права за своїм юридичним значенням є певне правило поведінки, дотримання якого гарантується різного роду організаційними, роз'яснювальними і стимулюючими засобами, а також застосуванням щодо тих, хто його не дотримується, заходів юридичного п...
