Зміст
Введення .................................................................................... 3
1. Проблема державного устрою РРФСР у складі СРСР ............. 7
2. Проблема Федеративного договору ................................................. 10
3. Розробка проекту та прийняття нової Конституції Росії .................. 16
4. Пост конституційний договірної процес ..................................... 25
5. Проблема В«правового поляВ» і перспективи розвитку Росії як
7. Список використаних джерел ................................................ 38
В В
В В
Введення
За одинадцять з гаком століть існування російська державність накопичила величезний і різноманітний досвід становлення та вдосконалення свого адміністративно-територіального пристрою. Досвід цей здатний не тільки орієнтувати, утворювати, повчати або застерігати всіх тих, кому сьогодні небайдужі долі країни, її сьогодення і майбутнє. Він має прямі виходи в сферу практичної діяльності державних і громадських структур, чиїми зусиллями створюється і зміцнюється нова вітчизняна державність.
Набуття Росією суверенітету в обстановці розвалу СРСР поставило перед країною чимало гострих і невідкладних проблем. Деякі з них доводилося і доводиться вирішувати ніби наново, з В«білого аркушаВ», за іншими (і таких, мабуть, більшість) - низка вже мали місце спроб дозволу в інших історичних умовах. Задачу досягнення надійної та ефективної керованості країни, що розкинулася на величезних просторах з багатомільйонним населенням, говорять на різних мовах і вклоняється різним богам, можна віднести до числа перманентних, століттями не сходить з порядку денного. Далеко не всі росіяни віддають собі звіт в тому, що в словах популярної пісні В«Широка страна моя рідна В»укладена не тільки природна гордість патріотів своєї Вітчизни, а й серйозна, багатостороння і багатопланова проблема організації соціальних сил і державної керованості Росії. Не випадково ще два століття тому Микола Семенович Мордвинов - граф, адміністратор, академік, з 1802 року морський міністр Росії, а пізніше президент Вільного економічного суспільства, прихильник звільнення селян, людина прогресивних поглядів і твердих переконань - подав записку Олександру I про недоцільність і навіть небезпеку для керованості країни її подальшого розширення. Розгорнувся в 1825 році і надмірно тривалий династичний криза (звістка про раптову кончину Олександра I йшла з Таганрога в Петербург дев'ять днів, а повідомлення з Варшави про зречення великого князя Костянтина ще вісім днів) на власні очі продемонстрував: безбережність російських просторів здатна спровокувати загрозу навіть самому існуванню самодержавного режиму (повстання 14 грудня), до цього здавався непохитним.
У контексті тривалої боротьби двох течій державної думки і державної практики Росії протягом більшої частини XIX століття - боротьби прихильників і противників територіального розширення, що загрожує втратою центральною владою важелів управління імперією - в іншому світлі постає і акція продажу російським урядом в 1867 році Сполученим Штатам Америки Аляски - донині найбільшого по території північноамериканського штату. Канцлер А. М. Горчаков, проводячи в життя це рішення, керувався цілком раціональної дилемою: або ілюзорно втримувати в руках імперії величезну територію, завідомо не піддається не тільки ефективному управлінню, а й елементарної підконтрольності, або встановити мирні, добросусідські відносини з бурхливо зростаючим молодою державою - США, тільки що пережили свою Громадянську війну. p> Історією знято з порядку денного питання про те, розширюватися чи нашій державі в своїх територіальних межах або зупинитися на досягнутому. Принцип непорушності кордонів, територіальної цілісності сформованих до цього моменту меж Вітчизни сумніву і перегляду не підлягає. Але залишається, набуваючи особливу гостроту і актуальність, інша проблема: завдання підвищення рівня, вдосконалення якості, надійності керованості Росією - багатонаціональної державою світового масштабу. Значення історичного досвіду в його повноті і різноманітті дозволяє виділити ту сукупність першорядних аспектів і моментів, облік яких потрібно сьогодні і неминуче буде потрібно завтра в ході вирішення цієї довготривалої завдання.
Сформована під впливом цілого комплексу географічних та історичних умов, а також породженої ними специфіки національної ментальне унітарна система державного устрою і управління, суперфункціі централізованого державного початку створили нашу велику державу, щоб потім на довгі роки, століття стати кайданами, що заважають її подальшому розвитку.
Ідеї вЂ‹вЂ‹федералізму, регіонального самоврядування позначилися на російському грунті досить давно....
