ПЛАН:
1. Поява і становлення принципу поділу влади.
2. Сутність принципу поділу властей.
3. Принцип поділу влади в Росії:
а) розуміння принципу поділу влади в постреволюційної Росії.
б) особливості принципу поділу влади характерні для російської конституції.
в) один з поглядів на принцип поділу влади в сучасній науковій літературі.
г) недостатність правового регулювання поділу влади на сучасному етапі.
В
4. Модернізація принципу поділу властей.
5. В И В О Д. br/>В
1
Поява і становлення принципу поділу властей.
Ідея поділу законодавчої, виконавчої та судової влади супроводжує пошук людиною ідеального держави впродовж багатьох століть. в зародковому стані вона присутня вже під погляду давньогрецьких філософів (Аристотель, Полібій) . однак твердження поділу влади як складової частини вчення про демократичну державі пов'язано з революціями 17 -18 століть, коли Д. Локк і Ш. Монтеск'є сформували цей принцип як важливу гарантію проти концентрації та зловживання владою, властивим феодальним монархиям. * Вони висунули тезу про необхідність поділу державної влади н законодавчу, виконавчу і судову.
Перша має бути обрана народом (тобто парламент), виконавча влада повинна здійснюватися главою держави, а судова влада повинна бути представлена ​​незалежним судом, а не Королівським . p> Проти цієї концепції виступав Ж.-Ж. Руссо. Він відстоював єдність влади і відкидав концепцію поділу влади не стільки з організаційно - правових позицій скільки з позицій соціологічних . Він стверджував, що вся влада має належати народу, її не можна ділити, відчужуючи від народу, а формою здійснення влади народом мало служити народні збори. **
Перші конституції США та Франції закріпили, хоча і в різних варіантах, поділу влади, вбачаючи в ньому
________________________________________________
* М. В. Баглай, Конституційне право Росії, Норма, Москва, 1998 рік, стор 129. p> ** В. Є. Чиркин, Конституційне право: Росія і зарубіжний досвід, Зерцало, Москва, 1998 рік, стор 245. br/>
2
важливий елемент рівноваги трьох основних гілок державної влади для здійснення головної функції держав: охорона прав і свобод людини і громадянина.
Декларація прав і свобод людини і громадянина 1789 року включається безсмертні рядки: "Будь-яке суспільство, в якому не забезпечується користування правами і не проведено поділу влади не має конституції "ст. 16. p> Зазначений принцип виявився життєздатним і знайшов втілення в конституціях цивілізованих держав *.
Історична практика показала, що зосередження в одних руках законодавчих, виконавчих і судових функцій призводить до встановлення в країні диктаторських режимів, Так і сталося в Росії на початку 20 століття, поділ влади було відкинуто марксизмом -Ленінізмом. відповідно з цим вченням в Росії а потім і ряді інших країн було побудовано тоталітарна держава, яка відмовилася від принципу поділу влади. **
_________________________________________________
* І. Коваленко, Конституційне право РФ, Артанія, Москва, 1995 рік, стор 100. p> ** М. В. Баглай, Конституційне право Росії, Норма, Москва, 1998 рік, стор 129. br/>
3
Сутність принципу поділу влади.
В
У умовах поділу влади одна гілка державної влади обмежується інший, різні її гілки взаємно врівноважують один одного, діючи як система стримувань і противаг, запобігаючи монополізацію влади яким-або одним інститутом держави. *
Самостійність органів законодавчої, виконавчої та судової влади не повинна абсолютизуватися. p> Будучи органами держави, вони повинні взаємодіяти між собою, бо в іншому випадку стає неможливим нормальне функціонування державного механізму. Але в цій взаємодії вони повинні врівноважувати один одного за допомогою системи стримувань і противаг. Взаємне огранічеіе їх повноважень на основі Конституції дозволяє розумно і узгоджено вирішувати реальні питання державної політики. **
Законодавча влада має верховенством, оскільки вона встановлює правові засади державного і суспільного життя, основних напрямів внутрішньої і зовнішньої політики країни, а отже, визначає в кінцевому рахунку правову організацію і форми діяльності виконавчої та судової властей. Чільне становище законодавчих органів у механізмі правового держави обумовлює вищу юридичну силу прийнятих ними законів, надає загальнообов'язковий характер нормам права, виражених в них. Однак
* Конституція РФ, Коментарі, Юридична література, Москва, 1994 рік, стор 96
** І. Коваленко , Конституційне право РФ, Артанія, Москва, 1995 рік, стор 100
4
органів, з допомогою яких забезпечується відповідність законів діючої конституції. Виконавча влада в особі своїх орга...
