Зміст:
3
1. Територіальне громадське самоврядування як форма безпосередньої демократії, закріплена у федеральному законі В«Про загальні принципи ...В» 5
2. Закон Курганської області В«Про територіальну громадському самоврядування в Курганської 10
3. Компетенція ТОС в співвідношенні з компетенцією органів місцевого 18
4. Економічна та фінансова основа ТОС ............................................. .. 25
5. Практика здійснення ТОС в м. Кургані ............................................ .. 27
30
Список використаної літератури ................................................ .......... 33
В В
В
Введення.
Основним завданням демократичної держави є створення найбільш сприятливих умов для реалізації прав і свобод його громадян. При цьому питання раціонального державного устрою зводиться до створення такої системи влади та управління, при якій ця задача вирішувалася б найбільш ефективно. Об'єктивно існують проблеми, які можуть бути вирішені тільки на загальнодержавному рівні із залученням централізованих коштів і ресурсів. До таких проблем слід віднести забезпечення територіальної цілісності, незалежності, створення єдиної правової бази, розробку і реалізацію державної політики у зовнішньополітичній та зовнішньоекономічній області, конституційне визнання і гарантії основних прав і свобод громадян, прийняття і реалізацію державних програм у галузі науки, культури, освіти, охорони здоров'я, соціального захисту, правопорядку і безпеки і т.д.
Але в той же час реалізація багатьох з перерахованих завдань, забезпечення певного рівня життя населення здійснюється не в державі взагалі, а в конкретних територіальних утвореннях компактного проживання громадян - муніципальних утвореннях. Саме тут повинні бути перш за все створені умови для реалізації гарантованих державою прав і свобод, а також забезпечена можливість благоустроєного проживання. Тому необхідна децентралізація влади - переміщення повноважень з центру керованої системи на її периферію і зміцнення політико-правової самостійності периферійних систем. Разом з тим широка децентралізація місць обов'язково повинна доповнюватися внутрімуніціпальной децентралізацією: розвитком суспільних засад у діяльності органів місцевого самоврядування, розкріпаченням самодіяльної активності жителів - без цього місцеве самоврядування не стане справжнім самоврядуванням, незважаючи на законодавчу В«ПропискуВ» відповідного терміна. Якщо децентралізація місць в тій чи іншій міру існувала і раніше, в тому числі в радянський період, за рахунок розширення прав місцевих Рад, то розкріпачення жителів було і залишається великою проблемою. Тому населення тільки передоручає рішення що їх стосуються професійним управлінцям, не контролюючи їх. Внаслідок цього люди стають беззахисними перед свавіллям влади, втрачають смак до творчості, творенню. Для подолання подібної ситуації необхідна самодіяльність населення в сфері громадянських прав на управління територією проживання та прав на житло. Російські законодавці придумали для цього явища термін В«Територіальне громадське самоврядуванняВ», скорочено - ТОС. p> У цій курсовій роботі розглядається чинне федеральне та обласне законодавство про ТОС, співвідношення компетенції ТОС та органів місцевого самоврядування, економічні основи ТОС і практика здійснення ТОС в м. Кургані. При написанні курсової роботи були використані:
1) Федеральні закони (ФЗ від 28.07.1995 № 154 В«Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації В»[1] (Із змінами від 22 квітня, 26 листопада 1996 р., 17 березня 1997, 4 серпня 2000 р), ФЗ від 19.09.1997 В«Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації В»[2], Цивільний кодекс, Закон РФ від 6 липня 1991 р. N 1550-I "Про місцеве самоврядування в Російської Федерації "[3] (з змінами від 24 червня, 22 жовтня 1992 р., 28 квітня 1993, 28 серпня 1995 м., 18 червня 2001 р.));
2) Закони Курганської області В«Про місцеве самоврядування в Курганської області В»від 05.02.1996 р № 37 (з ізм. від 29 Квітня, 6 вересня 1996 року, 30 квітня, 7 жовтня 1997 року, 26 жовтня 1998 року, 2, 29 березня 1999, 6 листопада 2000 року, 22 січня, 27 лютого, 6 Квітень 2001),, В«Про територіальний громадському самоврядування в Курганської області В»від 29 травня 1998 року N 123 (із змінами. Від 28 грудня 1998 року, 2 липня 2001) [4], "Про територіальний громадському самоврядування в Курганської області" від 6 листопада 1996 року № 106 [5];
3) Акти органів місцевого самоврядування муніципального освіти м. Курган (Статут міста Кургану. У ред. Розв'язки Курганської міської Думи № 6 від 24.01.2001 [6]); рішення ...
