Зміст
Введення
Глава 1. Програма житлових субсидій як цільова
державна програма з подолання зрівняльного
підходу до соціального захисту населення
В§ 1.1. Програма житлових субсидій як складова частина
житлово - комунальної реформи
В§ 1.2. Реформа житлово-комунального господарства та реальна
платоспроможність населення
Глава 2. Житлова субсидія і її вплив на підвищення
доходів сімей
В§ 2.1. Напрямок соціальної політики держави в галузі p> підтримки сімей з низьким достатком при оплаті
житлово-комунальних послуг
В§ 2.2. Роль житлових субсидій в підвищенні доходів
сімей з низьким достатком
В§ 2.3. Аналіз надання житлових субсидій
в Сосногорська районі
Висновок
Література
В
Введення
Реформування житлового та житлово-комунального господарства є об'єктивною необхідністю. У той же час всі реформи в даній галузі дуже болісно сприймаються населенням.
За роки реформування житлово-комунального господарства в Російській Федерації очевидною стала тенденція до істотного підвищення в цілому питомої ваги платежів населення в оплаті житлово-комунальних послуг. У початку 1990-х років населення оплачувало від 2 до 4% вартості житлово-комунальних послуг, у 1997 році - вже 29%, в середині 2000 року - 45%, а за даними на початок 2001 року - вже більше 60% вартості житлово-комунальних послуг. Після серпневої кризи 1998 року реальні темпи підвищення рівня оплати населенням вартості житлово-комунальних послуг сповільнилися, і знову почали підвищуватися вже в 2000 році [1]. p> Зростання платежів населення за житлово-комунальні послуги у 2002 році - початку 2005 року був зумовлений послідовним підвищенням частки населення в оплаті житлово-комунальних послуг відповідно до федеральними стандартами рівня оплати житлово-комунальних послуг, встановлюваними Урядом Російської Федерації.
Якщо у 1999 році рівень оплати населенням становив 48% при дотації з бюджетів - 52%, то в 2005 році він склав 84% від повної вартості житлово-комунальних послуг. [2] У цілому за період з 2000 року по I квартал 2005 року платіж населення за житлово-комунальні послуги в середньому по Росії зріс у 4,33 рази, причому на 53% сукупний приріст платежу населення був пов'язаний з збільшенням вартості виробництва і надання житлово-комунальних послуг та на 47% зумовлений підвищенням рівня оплати населенням житлово-комунальних послуг.
З ростом квартплати відбувається падіння реальних доходів сімей з низьким достатком до ще більш низького рівня.
Для запобігання негативних наслідків реформи житлово-комунального господарства в частині переходу на 100% оплату житлово-комунальних послуг для незахищених груп населення з 1994 року по Нині у Росії реалізується програма субсидій на оплату житла та комунальних послуг. Програма субсидій є першою загальноросійської програмою надання адресної соціальної допомоги сім'ям залежно від їх доходів. Вона заснована на чітких і ясних принципах, згідно з якими сім'я за проживання в житло, визначеному в рамках муніципального освіти як соціальне за площею і набором житлово-комунальних послуг, повинна платити не більше визначеного відсотка від сімейного доходу. Розмір житлової компенсації (Субсидії) розраховується як різниця між розміром платежу за житлово-комунальні послуги за соціальними нормативами та встановленим максимально допустимим відсотком сімейного доходу. p> Є міста, які вже перейшли на 100-процентну оплату і зберегли високий рівень збирання. Там частка витрат на житлово-комунальні послуги в середньому доході нижче 7%. Але є і міста, де такий перехід привів до обвалу рівня збирання платежів. Там частка витрат на житлово-комунальні послуги в середньому доході наближається до 15%. Платити за житлово-комунальні послуги 22% свого доходу дуже багато і не здатні, і не готові. Щоб хоч трохи пом'якшити вантаж платежів, адміністрації змушені зберігати перехресне субсидування як між групами споживачів, так і між поселеннями, входять в одне муніципальне утворення. Тобто частина споживачів платять 100% від заниженого тарифу, інше за них доводиться платити бюджету, підприємствам, або населенню інших поселень. Високий рівень тарифів відлякує бізнес, і він не розвивається в поселеннях з високими тарифами, що ні дозволяє підвищити доходи населення. Ще одне коло замкнулося. p> Тема курсової роботи актуальна тим, що в Нині населення практично перейшло вже на 100% оплату житлово-комунальних послуг, а кількість соціально незахищених груп населення, що не мають можливості оплачувати житлово-комунальні послуги повністю у зв'язку з брак на це коштів, не скорочується. Механізм субсидій залишається затребуваним населенням. В основному темі субсидій на оплату житлово-комунальних послуг приділено увагу з б...
