МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ
Кафедра "Фінанси та кредит"
Курсова робота
з дисципліни "Фінанси"
на тему: " Перспектива розвитку міжбюджетних відносин на 2005 -2010 роки "
Ростов-на-Дону 2004
Зміст
ЗМІСТ p> ВСТУП p> 1 Теоретичні основи міжбюджетних
відносин
2 Сучасний стан міжбюджетних
відносин в Росії
2.1Взаімоотношенія регіональних бюджетів з федеральним центром сьогодні
2.2Регулірованіе міжбюджетних відносин у регіонах
3 Перспектива розвитку міжбюджетних відносин на 2005 -2010 Року 3.1Взаімоотношенія регіональних бюджетів з федеральним
центром у майбутньому
3.2Варіанти регулювання міжбюджетних відносин у
суб'єктах Російської Федерації
Висновок
список використаної літератури
В
Введення
Здійснення політичних та економічних перетворень в Росії зажадало формування якісно нової бюджетної системи, адекватної федеративного устрою держави, розробки принципово іншої моделі міжбюджетних відносин. Для цього був відпущений винятково короткий історичний проміжок часу. Багато в чому стихійно що склалася модель міжбюджетних відносин не дозволяла державним органам влади та органам місцевого самоврядування в повній мірі реалізовувати свої функції. Бюджетні проблеми стали основною причиною конфліктів між федеральним центром і суб'єктами Федерації, між регіональними і територіальними органами влади. Ситуація погіршувалася наростанням кризових явищ у всіх сферах економіки, включаючи бюджетну сферу. Це зажадало протягом усього пореформеного періоду вносити зміни в порядок організації та механізм реалізації міжбюджетних відносин. Однак вони носили безсистемний характер і не давали бажаного результату.
Розроблена і схвалена постановою Уряду РФ від 30 липня 1998 р. В«Концепція реформування міжбюджетних відносин в Російській Федерації в 1999-2001 роках В», що визначила основні напрями бюджетної політики, внесла певні позитивні зрушення в бюджетний процес, але всіх проблем не вирішила. Процес рефор-мування міжбюджетних відносин залишається незавершеним, гострота проблеми не знижується, а навпаки, зростає. Не випадково одним з основних завдань департаменту міжбюджетних відносин, утвореного в якості структурного підрозділу Міністерства фінансів Російської Федерації в лютому 2003 р., є підготовка пропозицій щодо вдосконалення бюджетної системи Російської Федерації, розвитку принципів бюджетного федералізму і механізму міжбюджетних відносин з суб'єктами Російської Федерації і метою найбільш повного врахування інтересів і можливостей федерального бюджету і бюджетів суб'єктів Російської Федерації.
1. Теоретичні основи міжбюджетних
відносин.
У всіх державах в результаті діяльності господарюючих суб'єктів створюються ВВП і національний дохід. Зроблений у сфері матеріального виробництва національний доход проходить послідовно стації розподілу і перерозподілу. Найважливішу роль у перерозподілі і подальшому використанні національного доходу грає бюджет. У процесі перерозподілу національного доходу країни частину його в грошовій формі надходить до бюджету і утворює централізований фонд фінансових ресурсів.
Бюджет являє собою форму освіти і витрачання фонду грошових коштів, призначених для фінансового забезпечення завдань і функцій держави.
Бюджетний устрій - це сукупність принципів побудови державного бюджету та бюджетної системи країни, їх структури, взаємозв'язку бюджетів, що входять у бюджетну систему, і правових основ їх функціонування.
Основи бюджетного устрою визначаються формою державного устрою країни, що діють в ній основними законодавчими актами, роллю бюджету у суспільному відтворенні і соціальних процесах.
Частина бюджетного пристрою становить бюджетна система.
Бюджетна система - це сукупність бюджетів держави, адміністративно-територіальних утворень, самостійних в бюджетному відношенні державних установ та фондів, заснована на економічних відносинах, державному устрої і правових нормах. Бюджетна система - це головна ланка фінансової системи держави. [1]
Рівні бюджетної системи РФ. Побудова бюджетної системи Російської Федерації грунтується на Конституції РФ і конституціях республік у складі РФ. Відповідно до Конституції РФ (ст. 71 і 132) і Бюджетним кодексом РФ (ст. 10) бюджетна система України складається з трьох рівнів:
• федерального бюджету і бюджетів державних позабюджетних фондів;
• бюджетів суб'єктів Російської Федерації (регіональних бюджетів) та бюджетів територіальних державних позабюджетних фондів;
• міс...
