цевих бюджетів.
У Нині бюджетна система Російської Федерації включає: федеральний бюджет, 21 республіканський бюджет республік у складі РФ, 55 краєвих і обласних бюджетів та бюджетів міст Москви і Санкт-Петербурга, один обласний бюджет автономної області, десять окружних бюджетів автономних округів і близько 29 тисяч місцевих бюджетів (районні, міські, селищні та сільські бюджети).
Входячи в бюджетну систему країни, всі бюджети взаємопов'язані в рамках міжбюджетних відносин.
Міжбюджетні відносини - це відносини між органами державної влади Російської Федерації, органами державної влади суб'єктів Російської Федерації і органами місцевого самоврядування, пов'язані з формуванням та виконанням відповідних бюджетів.
Міжбюджетні відносини грунтуються на принципах:
• розподілу та закріплення видатків бюджетів за певним рівням бюджетної системи Російської Федерації;
• розмежування (закріплення) на постійній основі та розподілу за тимчасовим нормативам регулюючих доходів за рівнями бюджетної системи Російської Федерації;
• рівності бюджетних прав суб'єктів Російської Федерації, рівності бюджетних прав муніципальних утворень;
• вирівнювання рівнів мінімальної бюджетної забезпеченості суб'єктів Російської Федерації, муніципальних утворень;
• рівності всіх бюджетів Російської Федерації у взаєминах з федеральним бюджетом, рівності місцевих бюджетів. у взаєминах з бюджетами суб'єктів Російської Федерації. [2]
У відповідності з цими принципами окремі види бюджетних доходів і витрат можуть передаватися з федерального бюджету до бюджетів суб'єктів Російської Федерації і з бюджетів суб'єктів Російської Федерації в місцеві бюджети.
В основу процесу розподілу витрат і доходів між ланками бюджетної системи закладено принцип рівності бюджетів суб'єктів Російської Федерації у взаєминах з федеральним бюджетом і місцевих бюджетів з регіональними бюджетами, який передбачає використання єдиної методики розрахунку нормативів фінансових витрат на надання державних і муніципальних послуг, нормативів розрахунку фінансової допомоги територіальним бюджетам, а також єдиний порядок сплати федеральних і регіональних податків.
Сучасні міжбюджетні взаємини почали складатися в Російській Федерації з 1991 р. з утворенням незалежної російської держави. До цього часу бюджетна система РРФСР представляла собою частину централізованої бюджетної системи Радянського Союзу. Вона складалася з союзного бюджету, державних бюджетів союзних республік, бюджету державного соціального страхування. Державні бюджети союзних республік у свою чергу складалися з республіканського бюджету союзної республіки, державних бюджетів автономних республік, що входять до складу союзної республіки, і місцевих бюджетів. У складі місцевих бюджетів виділялися три групи: бюджети областей та країв, міст республіканського підпорядкування, районів (в республіках, які не мають обласного поділу). При цьому до складу бюджетів областей входили обласні, крайові бюджети (за аналогією зі структурою державних бюджетів союзних республік), бюджети автономних областей (округів), бюджетів міст обласного (Крайового) підпорядкування, районів. Бюджети районів (у складі бюджетів областей), у свою чергу, охоплювали районні бюджети, бюджети міст районного підпорядкування, міських селищ, сільські бюджети.
Підписання Федеративного договору поклало початок новому російському федералізму. Статус суб'єкта Федерації поряд з республіками здобули краю, області та інші адміністративно-територіальні утворення. Але всі вони тоді ще не отримали однакового правового статусу. Розподіл суб'єктів за статусом по низхідній лінії виглядало наступним чином: республіки, краю, області, міста федерального значення, автономні утворення. [3]
Сучасну систему бюджетних взаємовідносин у Федерації визначила прийнята в 1993 р. Конституція РФ, Всі великі національно-і адміністративно-територіальні утворення отримали статус суб'єктів Російської Федерації, Введення в юридичний обіг терміна "суб'єкт Федерації" мало аж ніяк не формальне значення, а означало набуття усіма територіями, що входять до складу Російської Федерації, статусу державно-правових утворень, тобто переведення відносин з ними в договірну площину і визнання їх суверенітету в областях, що не переданих у ведення Федерації. В результаті розмежування в Конституції повноважень Російської Федерації і її суб'єктів були визначені і зафіксовані три рівня компетенції: питання ведення та повноваження Федерації, суб'єктів Федерації і питання їх спільного ведення. Місцеве самоврядування відокремлене від держави, і визначена сфера його компетенції.
Конституція закріпила склад суб'єктів Російської Федерації. До неї увійшли 89 суб'єктів: 21 республіка, 10 автономних округів, 6 країв, 1 автономна область, 49 областей і 2 міста федерального значення - Москва і Санкт-...
