Зміст
Питання 1
Питання 2
Питання 3
Задача
Задача
Список літератури
1. Особливості судового оскарження нормативних адміністративно-правових актів державного управління
Стаття 254 Цивільно-процесуального кодексу РФ регламентує В«подачу заяви про оскарження рішення, дії (бездіяльності) органу державної влади, органу місцевого самоврядування, посадової особи, державного або муніципального службовця
Норми цієї статтi, а так само як і статей 255-258 поширюються лише на випадки заперечування рішень, дій (бездіяльності) держорганів, органів МСУ, посадових осіб, державних і муніципальних службовців. p align="justify"> Верховний Суд РФ роз'яснив, що з 1 лютого 2003 справи про оскарження рішень і дій (бездіяльності) установ, підприємств, організацій, їх об'єднань повинні розглядатися за правилами позовного провадження, у тому числі по спорах про захисті суб'єктивного права. Отже, вказівки рішення дії (бездіяльності) можна оскаржити у судовому порядку, але суд їх буде розглядати в порядку позовного провадження;
Згідно ст. 245 суд розглядає справи, що виникають з публічних правовідносин, не тільки у випадках, прямо зазначених у гол. 23-26 ЦПК, а й інші справи, що виникають з публічних правовідносин і віднесені федеральним законом до відання суду. Прикладом такого федерального закону, зокрема, може служити і чинний КпАП. p align="justify"> Не можна керуватися правилами ст. 254-258, якщо законодавством встановлено інший порядок судового оскарження дій і рішень. Верховний Суд РФ роз'яснив, що під іншим порядком судового оскарження дій (бездіяльності) та рішень органів і посадових осіб слід розуміти такий порядок, який спеціально встановлений відповідним законодавством наприклад, кримінально-процесуальним. Зокрема, не можуть бути оскаржені відповідно до ст. 254 дії суду, судді, прокурора, слідчого, дізнавача, судового виконавця, щодо яких КПК, КпАП встановлено інший порядок судового оскарження. p align="justify"> Громадянин або організація вправі оскаржити в суді:
а) не тільки на дії, а й на бездіяльність органів, організацій і посадових осіб, згаданих у ст. 254;
b) на рішення (незалежно від їх назви, наприклад: наказ, інструкція, розпорядження, правила) органів, організацій і посадових осіб, службовців, згаданих у ст. 254. p align="justify"> Аналіз ст. 254 дозволяє зробити ряд висновків:
) заяву про оскарження рішень, дій (бездіяльності), зазначені у ст. 254, подається:
а) з урахуванням правил підсудності або в районний суд, або до суду суб'єкта РФ, або безпосередньо до Верховного Суду РФ. Світові судді дана заява не розглядають (вони їм не підсудні);
б) громадянин (організація) має право звернутися із заявою (за своїм вибором):
або до суду за місцем проживання якщо заявник організація, то за місцем її знаходження або за місцем знаходження органу, посадової особи службовця;
або до вищестоящим у порядку підлеглості держоргану, органу МСУ, посадовій особі. При цьому мова йде як про безпосередньо вищестоящих, так і про більш вищестоящих органах, посадових особах, наприклад, міністерство, інший орган федеральної виконавчої влади;
Звернення громадянина організації із заявою до вищестоящого органу або до посадової особи не позбавляє його права на звернення до суду з аналогічною скаргою оформленої у вигляді заяви, якщо цими органами та посадовими особами відмовлено у задоволенні скарги повністю або в частині або коли громадянин не отримав відповіді протягом місяця з дня подання скарги.
Відповідно до Закону про оскарження орган чи особу на адресу яких була подана скарга зобов'язані:
а) розглянути скаргу в місячний термін. При цьому мається на увазі календарний місяць, відлік якого починається з наступного після дня отримання скарги дня;
б) задовольнити скаргу або якщо є підстави відмовити у її задоволенні та повідомити про це заявника письмово у згаданий вище місячний термін.
Громадянин має право звернутися до суду, якщо зазначені органи службовці, посадові особи:
в задоволенні його заяви в якому викладена скарга відмовили повідомивши йому про це у встановленому порядку;
не звернули йому відповіді протягом місяця або громадянин такої відповіді не отримав.
Застосовуючи правила ст. 254, слід також мати на увазі, що заява може бути подана громадянином особисто, через представника
Верховний Суд РФ зазначив, що повно...
