Задача 1.
У 2006 р. Законодавчим Зборами Санкт-Петербурга прийнято Закон Санкт-Петербурга № 152-14 "Про цільову програму Санкт-Петербурга" Будівництво адміністративного ділового центру в Червоногвардійському районі Санкт-Петербурга ", що включає в себе відповідну цільову програму. Цей Закон підписаний губернатором Санкт-Петербурга 30 березня 2006 і офіційно опублікований в журналі "Вісник Законодавчих Зборів Санкт-Петербурга". p align="justify"> Ч., П., М. звернулися в Санкт-Петербурзький міський суд із заявою про визнання нечинним з моменту прийняття вищевказаного Закону Санкт-Петербурга.
Звертаючись до суду, громадяни Ч., П., М. вважали, що даним Законом Санкт-Петербурга порушуються їхні права і свободи, гарантовані Конституцією Російської Федерації, федеральним законодавством, законами та іншими нормативними правовими актами Санкт -Петербурга.
Зокрема, вони посилалися на те, що питання майбутнього будівництва адміністративного ділового центру зачіпають їх права на сприятливе навколишнє середовище, що його спорудження створить загрозу сприятливим умовам їх життєдіяльності, оскільки відсутні результати попередньої державної екологічної експертизи, ще немає позитивних висновків органів федерального нагляду і контролю, а також результатів проведення громадських слухань та інформування жителів Санкт-Петербурга.
Представник Законодавчих Зборів Санкт-Петербурга і представники губернатора Санкт-Петербурга просили суд відмовити в задоволенні заявленої вимоги як необгрунтованого. При цьому представники не заперечували, що оспорюваний Закон Санкт-Петербурга був прийнятий без проведення попередньої екологічної експертизи та громадських слухань, так як цього не було потрібно, оскільки даний Закон, на їх думку, не регулює питання містобудівної діяльності. Федеральний закон "Про охорону навколишнього середовища", на думку відповідачів, Також не підлягає застосуванню, оскільки оспорюваний Закон "не регулює зазначені правовідносини", оскільки не передбачає ведення господарської діяльності з будівництва конкретних виробничих споруд з використанням природних об'єктів.
Запитання:
які екологічні права громадян Санкт-Петербурга порушені прийнятим законом?
які гарантії захисту права громадян на сприятливе навколишнє середовище передбачає російське законодавство?
чи є регіональні цільові програми об'єктом державної екологічної експертизи?
в яких випадках законодавство передбачає обов'язкове проведення громадських слухань?
вирішите справу.
Рішення:
ст.58 Конституції РФ визначає, що кожен зобов'язаний зберігати природу і навколишнє середовище, дбайливо ставитися до природних багатств.
