Введення
Сьогоднішній російський федералізм в чому став спадщиною ленінської, радянської традиції: майже всі нинішні кордони суб'єктів Російської Федерації повторюють адміністративно-територіальний поділ РРФСР (Що негативно позначається на балансі економічних можливостей регіонів), також велика методологічна залежність територій від прийнятих в федеральному центрі рішень. З іншого боку, федералізм в сучасній Росії був встановлений таки як компроміс з національними регіонами країни (Республіками), побажали мати достатньо високий статус на новому історичному етапі. І це зумовило поширення федералізму на інші території - області і краю. Вже надалі федерація стала розвиватися - і розвивається досі - як усвідомлена конституційна конструкція, покликана оптимізувати управління в обширному Російській державі. Сьогодні саме цю функціональне навантаження і несе на собі нинішня форма територіальної організації влади в Росії.
У будь-якому соціумі процес прийняття рішень являє собою загальнопоширених форму цілеспрямованої активності самих різноманітних акторів. Вивченням цієї універсальної категорії громадської діяльності займається автономна наукова область, відмінна особливість якої - відсутність єдиної або, принаймні, домінуючою теорії, комплексно пояснюватиме процеси та механізми визначення мети й целедостижения.
Витоки федералізму в Росії
Для Росії федералізм є відносно новою формою держави: радянська федерація не передбачала реального дуалізму влади (І СРСР, і тим більше РРФСР як його складова частина були централізованими державами, що спираються на жорстку партійну вертикаль), а тому й становлення федералізму в країні сьогодні прийнято пов'язувати з наслідками В«Параду суверенітетівВ» почала 1990-х рр.. p> Однак якщо російське державне будівництво лише нещодавно прийшло до відповідності букві федеративного правління, то його духу воно відповідало протягом всієї своєї історії: Росія завжди була державою територіально великим щодо своїх сусідів і завжди знаходила механізми забезпечення власної єдності, єдності всіх проживаючих в ній народів та відокремлених спільнот, єдності всіх входять до її складу земель.
Саму свою історію Росія почала з об'єднання - базового процесу для будь-якого складені (федеративного) державного освіти. Це було об'єднання східнослов'янських племен: полян, древлян, радимичів, дреговичів, в'ятичів і ін в єдину державу - Київську Русь.
Послідувала в XI-XV ст. роздробленість Русі на окремі князівства також є приклад В«протофедералізацііВ» з очевидними ознаками конфедерації: всі князівства були самостійними, політично і економічно відокремленими, але - що особливо важливо - почуття єдності російської землі зберігалося для мешканців кожного з них. В. О. Ключевський навіть називає цей період федерацією, обумовлюючи, правда, що В«це була федерація не політична, а генеалогічна В».
Період об'єднання і централізації росі...
