Методичні засади організації обліку та аудиту автономних установ вищої професійної освіти
1. Загальна характеристика роботи
Актуальність теми дослідження та ступінь її розробленості. відбуваються у країні реформа державного та муніципального управління і тісно пов'язані з нею економічні перетворення супроводжуються чималими труднощами, у тому числі в розумінні суті що відбувається тими, хто повинен брати участь у здійсненні зазначених перетворень.
У відповідності з основною метою, проведеної в цей час бюджетної реформи основний напрямок підвищення ефективності використання бюджетних коштів є створення механізмів, за допомогою яких бюджетні послуги могли б надаватися організаціями різних організаційно-правових форм. У зв'язку з цим, повинна бути передбачена можливість перетворення державних (муніципальних) установ, здатних функціонувати в ринковому середовищі, в організації іншої організаційно-правової форми. p align="justify"> У рамках реформи бюджетного процесу був прийнятий Федеральний закон В«Про автономні установиВ» № 174-ФЗ від 03.11.2006 р. (далі - Закон № 174-ФЗ), який ввів в систему юридичних осіб нову некомерційну організацію - автономне установа (АУ).
В ході обговорення проекту Закону № 174-ФЗ і після його прийняття думки про доцільність створення автономних установ розділилися. Але вимоги часу невблаганні, і АУ зараз створюються у сферах науки, освіти, культури, соціального захисту, зайнятості населення, фізичної культури і спорту. З метою уточнення правоздатності нового типу державних і муніципальних установ внесено корективи до Цивільного, Бюджетного та Податкового кодексів РФ. Змін зазнали багато законів, у тому числі Основи законодавства України про культуру, закони В«Про некомерційні організаціїВ», В«Про освітуВ», В«Про вищу і післявузівську професійну освітуВ», В«Про виконавче провадженняВ» у відповідності з Федеральним законом від 03.11.2006 р. № 175-ФЗ (далі - Закон № 175-ФЗ).
Створення нового типу закладів, які надають державні послуги, - це вимога часу, пов'язане з реформуванням бюджетного процесу. Проблематика обгрунтованості та порядку створення автономних установ, організації їх діяльності, ведення ними бухгалтерського обліку та формування бухгалтерської (фінансової) звітності, а також підтвердження її достовірності аудиторськими організаціями є новим і абсолютно недослідженим напрямом вітчизняної економічної науки. p align="justify"> Розробка методики отримання аудиторських доказів про достовірність відображення в бухгалтерській звітності діяльності автономних установ, створених з бюджетних установ шляхом зміни їх типу, набуває особливої вЂ‹вЂ‹актуальності в умовах бюджетної реформи в цілому, і реформи системи російської освіти, зокрема . У зв'язку з цим виникає необхідність в інформаційній системі, що представляє об'єктивну картину фінансового стану і результатів діяльності автономних установ. Таким чином, представляється абсолютно обгрунтованим те, що Законом № 174-ФЗ для автономних установ як суспільно значущих господарюючих суб'єктів встановлено вимогу про обов'язковість їх аудиторської перевірки. p align="justify"> Розвиток теорії та методичного забезпечення нового напряму аудиторської діяльності, зокрема даного аудиту АУ, покликане сприяти більшій достовірності бухгалтерської звітності російських організацій, підвищенню ефективності та якості аудиту.
Необхідність створення цілісної, науково обгрунтованої концепції організації обліку та оцінки достовірності статей вступної (першої) бухгалтерської (фінансової) звітності автономних установ, створених шляхом зміни типу державних або муніципальних установ, визначила актуальність теми дисертації, її мету і завдання, об'єкти, методи, інформаційну базу і напрями використання результатів дослідження.
Мета і завдання дослідження. Мета дисертації полягає у розробці організаційно-методичних підходів та обгрунтуванні концептуальних положень з ведення бухгалтерського обліку, формування звітності та проведення аудиту процесу переходу бюджетних установ в автономні установи шляхом зміни їх типу.
Для реалізації основної мети було поставлено і вирішено такі наукові та практичні завдання:
- дослідити та узагальнити фінансові аспекти створення та функціонування автономних установ з метою їх врахування при організації ведення бухгалтерського та податкового обліку, а також формування їх бухгалтерської звітності;
- визначити особливості створення автономних установ у сфері вищої освіти шляхом зміни типу державних освітніх установ вищої професійної ос...
